推普工作,见新世面

2019-08-14 07:48 来源:未知

记者从日前在昆明召开的全省“直过民族”推普攻坚工作会议上获悉,自2016年4月启动“云南省‘直过民族’脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广工程”以来,在各级党委、政府和相关部门共同努力下,推普工作取得明显成效。

云南省是中国少数民族最多的省份,除汉族外,云南人口在4000人以上的世居少数民族有25个,其中经常使用少数民族语言文字的多达22个。

近年来,我省大力推进民族语言教材媒介开发,培养少数民族双语人才,进一步消除少数民族群众汉语言使用障碍。

11月6日讯 离开怒江傈僳族自治州到省会昆明,在云南民族中学读高中的傈僳族学生余双鲁(化名)发现自己的普通话说得很别扭。比如,每天下晚自习,他都要对同学说的一句话:“哇啊(晚安),米(明)天见。”

云南省有25个世居少数民族,其中独龙、德昂、基诺、怒、布朗、景颇、佤、傈僳、拉祜9个民族及部分其他民族是解放初期由原始社会末期直接过渡到社会主义社会的民族,主要聚居在13个州市、58个县市区、271个乡镇、1179个行政村,总人口234万人,至今还有约50万人不能熟练使用国家通用语言。

推广普通话;云南;语言;攻坚;云南省

云南少数民族人口2017年末达1611.53万人,有1100多万少数民族还在使用本民族语言,不通或基本不通汉语的人口约300万左右,语言交流障碍是导致农村群众对扶贫政策不了解,难以获取信息和对外交流的原因之一。

而在西双版纳傣族自治州勐海县的布朗山上,当8岁的拉祜族学生扎泰(化名)在数学课上用生疏的普通话背诵乘法口诀“枪(三)枪(三)得九”时,同学们都会笑起来,其实他们自己的普通话也说得这么好笑。

为贯彻落实《云南省全面打赢“直过民族”脱贫攻坚战行动计划》有关普及国家通用语言的要求,我省印发了《云南省“直过民族”脱贫攻坚国家通用语言文字普及推广工程方案》,制定了13万18岁至45岁建档立卡贫困户不通汉语群众普通话培训时间表和路线图。完成了“直过民族”地区国家通用语言文字使用情况“田野调查”和抽样调查。启动“直过民族”培训教材的编写工作,完成了300人教材教法一级培训任务。在“直过民族”地区发起了“小手牵大手,推普一起走”、“推广普通话结对帮扶”等活动,帮助“直过民族”地区不通汉语人群掌握国家通用语言。推进“直过民族”地区国家通用语言区域达标工作,补齐乡村普及普通话“短板”,2016年已完成6个县、39个“直过民族”较为聚集县全面启动不通汉语群众普通话培训工作,截至2017年4月,完成1700名少数民族双语教师普通话培训提高任务,24200名不通汉语少数民族群众经过普通话培训和检测,取得合格证书,达到汉语“脱盲”标准。在“直过民族”聚居地区开展普及国家通用语言文字宣传周活动,帮助不通汉语群众学习使用普通话。

云南省是中国少数民族最多的省份,除汉族外,云南人口在4000人以上的世居少数民族有25个,其中经常使用少数民族语言文字的多达22个。丰富的少数民族语言文字“基因样本”使云南成为“语言富矿”,但同时也加剧了云南推普工作的难度。

自2016年以来,我省启动了民族地区普及国家通用语攻坚工程,计划用5年时间,对全省13个州的13万不通汉语的“直过民族”人群,建档立卡贫困户开展普通话培训。通过采取“团干部 志愿者 社工”的模式,即在当地招募志愿者,依托西部计划志愿者、研究生支教团等组建志愿服务队,到少数民族聚居村寨开展普通话培训,帮助少数民族群众解决“开口难”。针对“直过民族”编写的纯汉语教材完成了300人教材教法以及培训任务,构建了三级培训系统,陆续完成了14个民族18个文种民汉对照版《少数民族普通话培训读本》,并于2018年完成印发工作。同时,省教育厅联合中国移动、科大云南公司等单位推出“语言文字扶贫”APP,助力我省打好“直过民族”和人口较少民族推广普通话和素质提升攻坚战。此外,还联合多部门开展了双语科普培训、脱贫职业技能培训,把管用、适用、易用、爱用的生活技能通过双语形式送达千家万户,提高语言培训的效能。截至2017年12月,全省已累计完成3.9万人不通汉语建档立卡贫困人口普通话培训任务。去年,完成了1000名少数民族教师、2万名“直过民族”和人口较少民族建档立卡贫困户普通话培训任务等。

“云南是一个多民族、多语种的边疆省份,尽管目前全省城镇普通话普及率已达到70%以上,但在农村和少数民族地区,仍有相当数量的人群不能用普通话进行交际,将推广普通话纳入扶贫攻坚,极为重要。”云南省教育厅副厅长郑毅说。

会议要求,今年全省要按质按量完成1000名少数民族双语教师普通话培训,使其普通话口语水平达到二级乙等以上水平;完成30000“直过民族”聚居区建档立卡45岁以下不通汉语人群普通话培训工作,使其能用普通话进行沟通交流;完成10个民族地区国家3类城市语言文字规范达标创建任务。要抓好国家通用语言普及结对帮扶工作。要抓好双语科普助力国家通用语言普及提高工作,今年启动的8个州市、16个县区,要把管用、适用、易用、爱用的科普信息通过双语形式送达贫困户,把语言培训与实用技能、生活技巧有机结合,提高语言培训的效能。

自1998年起,每年9月的第三周为全国推广普通话宣传周,今年同时是国务院发布《关于推广普通话的指示》60周年的日子。

为切实提高少数民族地区汉语水平,把学校作为推广语言文字的主阵,2010年至2015年,我省培训民汉双语教师3000多人次。目前,全省从事民汉双语教学的教师达12936人,占小学专任教师总数的5.9%。全省4056所学校近20万名在校学生接受了双语或民语辅助汉语教学,改变了双语教学推进难等现状。针对民族地区,提倡使用“双语制”,鼓励少数民族干部担负起传承少数民族语言的责任,保留使用少数民族语言的能力。在政法双语人才方面,分别在云南大学、云南民族大学、云南警官学院等高校开展定向招生,共培养少数民族政法双语人才1472名,毕业后定向分配到基层司法机关从事双语司法工作,改善了我省政法系统工作人员的民族结构比例。

“不会说流利的普通话,如何让外界了解本民族文化?”

我省推广普通话工作开展得如何?普通话普及程度如何?在少数民族地区如何开展推广普通话工作?带着这些问题,云南网记者近日对省教育厅语言文字管理处处长金程进行了专访。

公路沿着怒江、澜沧江、金沙江峡谷延伸,一直进入高山密林,以国道为主的公路网,带领着电线网、通信线路网翻山越岭,穿村进寨。短短半个世纪,云南高山峡谷里的傈僳族、怒族、独龙族、佤族、布朗族等民族便从马帮时代跨入“天路”时代。

濒危少数民族语言保护VS普通话推广

然而打破了地理空间阻隔、与外界有了联系的这些“直过民族”(注:特指从原始社会或奴隶社会跨越几种社会形态,直接进入社会主义社会的民族)却发现,他们和外界的交流,还有一道无形的阻隔:不会说也听不懂普通话。

少数民族语言文字造就了中华文化的多样性,是少数民族文化得以传承的基础和土壤,每一种语言都蕴涵着独特的文化知识和生态知识。现如今,世界上每天都有许多语言文字在消失,因而有专家对普通话在民族地区的推广提出了质疑:如何在“推普”工作中兼顾保护和传承少数民族语言文字?

由于自然村远离城镇,居住分散,交通不便,村民与村民之间的联系和交流局限在小范围、本民族内,云南1495万少数民族人口中,有1178万人还在使用自己的语言;加之普通话和少数民族语言语法上有较大差异,一些少数民族群众用不熟悉的普通话去表达,容易造成表达障碍。因此,直到现在,云南不少山区农村和“直过民族”地区,在公务活动、广播宣传、公共服务行业等公众领域,仍然是以少数民族语言为主。

作为一个拥有22种少数民族语言文字的省份,如何解决“推普”和保护少数民族语言文字这一“矛盾体”?对此,金程介绍到,云南省结合国家法律法规,因地制宜的在民族地区提倡使用“双语制”,开设“双语法庭”,鼓励少数民族干部既要担负起传承少数民族语言的责任,保留使用少数民族语言的能力,又要能够在一些特定且必要的场合具备熟练运用国家通用语言文字的能力。

基诺族青年先者就因此经历过一次尴尬。

2015年,云南省联动云南民族大学以及云南师范大学两所高校启动了国家语言资源保护工程,在全省范围开展以语言资源调查、保存、展示和开发利用等为核心的各项工作,通过全面、细致、科学的调查,把语言、方言的实际面貌记录下来,并进行长期、有效的保存和展示。

位于西双版纳的基诺族乡,是国内唯一一个基诺族聚居地。古老的民族风情吸引了大量游客。曾在基诺族乡文化站工作的先者,跳起大鼓舞来潇洒英武。那天,他负责向一位北京来调研的领导汇报文化工作,由于紧张和不善于说普通话,工作汇报了一半,便无法说下去。在众人等待的目光中,他不好意思地问:“我能不能看看笔记本?”他的淳朴,使在场的人全都笑了起来。

据了解,目前全国仍有4亿人口不能使用普通话进行交流,多集中分布于西部欠发达省份、民族地区。在云南1495万少数民族人口中,有1178万人使用自己的语言,因此,云南省首当其冲地成为了全国推广普通话最难的地区之一。

这次经历让他意识到,“不会说流利的普通话,如何让外界了解本民族文化?”

然而面对这一困难,云南省教育厅并没有放弃希望,而是紧紧围绕省委、省政府的中心工作,因地制宜地采取特殊办法开展推普工作,即:狠抓一个根本,搞好两个结合(以宣传贯彻法规相结合,以推动达标创建相结合)。

“我们经常遇到基层干部很费力地用一口方言介绍他的脱贫规划,却没意识到解决自己的普通话能力缺失就是一项紧迫任务。”全国政协民族和宗教委员会主任朱维群说。

有一组数据可以充分表明省教育厅采取的“推普”措施是卓有成效的:21世纪初,云南共有600万的少数人口不通汉语,到2016年,这一人数缩减至50万。

“会听普通话,就看得懂电视了”

“这50万人口主要集中于直过民族,不通汉语是指既不通普通话,也不通地方方言,我们需要使用少数民族语言进行‘扫盲’。”金程表示,“这些地区贫困程度最深、社会发育程度最低、扶贫攻坚难度最大,因此‘推普’工作难度也是最大的。”

经过笔试和面试,团元阳县委带出来的100多名贫困青年终于在江苏昆山的一家企业顺利就业。团县委书记张秘轻轻松了口气。

语言沟通障碍直接制约了生活在这些地区的人们对外交流、获取信息、谋求发展的机会。推动普通话在民族地区的使用和发展有助于促进各民族、各地区之间的经济文化交流,带动民族区域群众脱贫致富。

从云南省元阳县到江苏省昆山市的路上,他的心都一直揪着。在来之前的培训班上,一些青年甚至不会用汉语写自己的名字。

“语言文字像空气和水,一个人离开了空气和水就不能生活了。”金程说。

位于山区的红河哈尼族彝族自治州元阳县,截至2016年年底仍有9万多贫困人口。由于从未出过远门、不会说普通话,也没有技术,害怕出去上当受骗,当地很多人不愿意外出务工。

云南省多措并举开展普通话推广工作

在出发前,团县委对报名的青年进行了普通话、法律维权常识和环境适应等能力的培训。这些培训提高了外出青年就业的成功率。“语言交流能力应该是劳动者具备的最基本素质。”张秘说。

2016年云南省启动了民族地区普及国家通用语的攻坚工程,加快推进教育扶贫全覆盖,开展国家通用语言文字使用的对口帮扶专项活动。现已完成了对13个州市、包括景颇、傈僳、独龙、怒、德昂、佤、布朗、基诺、拉祜9个直过民族、5000人次的调查,对13万建档立卡的不通汉语人群进行摸底调查统计。

一段时间以来,云南各地州在分析“扶贫对象不精准”的问题中发现,语言障碍是导致农村群众对扶贫政策不了解,难以获取信息和对外交流的贫困原因。

摸清底细以后,如何帮助他们学习国家通用语言文字呢?“重点还是在学校。”金程介绍,针对民族地区的学校,组织每年对新入校学生进行一次家庭成员国家通用语调查,进行全面摸底排查,包括18-45岁不通汉语的家庭成员人数,通过开展“小手拉大手 推普一起走”活动,在 “直过民族”家庭里,让一个学生的“小手”带动一个家庭,让一个学生的小嘴教会一个家庭,形成“学校—教师—学生—家长”的推普工作格局。

为此,2016年,云南省启动了民族地区普及国家通用语的攻坚工程,计划用5年时间,对分布在全省13个州(市)、58个县(市)区的13万不通汉语的“直过民族”人群,建档立卡,开展普通话培训。

结合云南多民族、大杂居、不通汉语等特点,我省将各级各类学校视作推广语言文字的主阵地。现已在民族地区创建22所国家级、186 所省级语言文字规范化示范学校。

在这项工程中,“团干部 志愿者 社工”的工作模式,是云南团组织参与国家通用语言文字普及的一项有效措施,除了在当地招募志愿者,还依托西部计划志愿者、研究生支教团等组建志愿服务队,到少数民族聚居村寨开展普通话培训,帮助少数民族群众解决“开口难”“开口羞”的问题。

“云南省率先在全国开展针对师范院校、普通高校、职业学校为主的学生的普通话考试。”金程表示,现在这项考试已升级为国家级的考试。据统计,2000年至今,云南省参加普通话考试的人数已突破300万人次。

2015年以来,云南大学研究生支教团派出两批12名研究生到怒江州贡山县独龙江乡服务,教会了不少独龙族的孩子和村民说普通话。

“双语教学”也是我省推广普通话的一个有力措施。“在少数民族地区,教师教学仍以汉语为主体,只是在讲到一些词语的理解、用法上,为使少数民族学生更好的理解便使用民族语进行解释和辅助。”金程介绍,目前,云南省有88个县市20余万学生需要使用“双语教学”。

“学点普通话,见见新世面”,81岁李菊仙是村里普通话培训班年龄最大的学生,她的心愿是,“会听普通话,就看得懂电视了”。

目前全省乡、镇以上中小学、幼儿园实现了普通话成为教学语言的目标,在此基础上共创建省级语言文字规范化示范校439所,国家级32 所,省级、国家级书写特色学校72所。完成1个一类、14个二类、11个三类城市语言文字规范达标。

参加完培训班后,教师布米拉(化名)不好意思地说:“原来niao是读‘鸟’啊!”

抽样调查显示,目前云南省城市人口当中普通话的普及率达到70%,与全国同步。

因为当地把“鸟”叫做“雀”,一直以来,布米拉教学生拼音“niao”时,他拼出来的音都是“雀”。

据金程介绍,截至2016年底,云南省将在昆明市和15个州市政府所在地全部实现国家通用语言文字达标;将县政府所在地城市的达标工作重心放在西双版纳、临沧、怒江、普洱等民族地区,通过县一级语言文字的整体达标进而带动农村村寨语言文字的进步,起到以点带面的作用。

学校作为推广语言文字的主阵地,多年来,云南在民族地区创建了22所国家级、186所省级语言文字规范化示范学校;另有88个县、市的4056所学校近20万名在校学生,接受了双语或民语辅助汉语教学。特别是连续多年对少数民族双语教师进行普通话培训,改变了双语教师人才缺乏、双语教学推进有难度的现状。

2016年推普周重点向民族地区倾斜

推广普通话和保护传承少数民族语言并进

据悉,围绕2016年推普周“大力推行和规范使用国家通用语言文字”这一主题,云南省将重点在“直过民族”地区开展宣传教育活动,向乡镇、村寨倾斜,促进“直过民族”地区实现沟通无障碍。

“姑姑是什么意思呀?”当跟着老师用汉语读完儿歌《家族歌》时,一名景颇族男孩小声地问。

今年我省将开展多个活动以促进“推普”工作的开展,这些活动包括2016年云南省“云外杯”中小学生读书征文大赛和“书香云南 邂逅经典”2016云南省中华经典诵写讲系列活动,以送教下乡的方式组织“直过民族”地区教师经典诵写讲研讨会,举办民族地区少数民族双语教师普通话培训,组织各高校、各普通话水平测试站开展好“推普周进学校、进社区、进农村”系列活动。

保岩华老师回答说:“姑姑的德昂语是gan,我用德昂语来翻译一下这些称谓。”

作为中华经典诵写讲系列活动之一的2016年云南省青少年及少儿经典诵读大赛正在云南网上火热进行中。“诵读经典的载体是国家通用语言文字,诵读经典有助于弘扬中华民族的传统文化,语言文字也可借助于弘扬中华传统文化这个桥梁来巩固和扩大影响,提高社会影响力。”金程对开展经典诵读活动的意义进行了进一步阐述。

在德宏傣族景颇族自治州的芒市三台山乡,作为志愿者,德昂族青年干部保岩华加入了正在三台乡开展的国家通用语言文字普及工程志愿扶贫项目。为了让孩子们理解汉语,他们采取的方法是儿歌互译,让孩子们自己为汉语儿歌《家族歌》“创作”德昂语版,并回家教会大人和村里的小伙伴。

今年是首次在新媒体上开展经典诵读活动,截至目前,报名人数已突破万人,接下来将会进入初赛和网络投票阶段。伴随着新媒体的发展,金程表示,今后利用新媒体传播渠道开展相关活动推广普通话将作为一项常态工作。

值得关注的是,作为一个拥有25个少数民族、22种少数民族语言文字的省份,云南在推广普通话的同时,也采取了大量措施保护传承少数民族语言。

2015年,云南民族大学和云南师范大学启动了国家语言资源保护工程,对全省的语言资源进行调查,把语言、方言的实际面貌记录、保存下来。

同时,云南还在民族地区提倡使用“双语制”,鼓励少数民族干部既要担负起传承少数民族语言的责任,保留使用少数民族语言的能力,又要能够在一些特定且必要的场合具备熟练运用国家通用语言文字的能力。

在“直过民族”集中的地区,许多县都将扶贫政策录制成不同的少数民族语言和汉语方言、汉语普通话等多种语言广播,在全县各村寨播放,让少数民族群众在听广播中了解政策、学习普通话。

“一个人会说多种语言,多种方言,是语言能力强的体现,因此培养多言多语能力也极为重要。”华南师范大学文学院汉语言系副教授、广东省普通话培训专家张舸说,在公共场所、正式场合、和不同地方的人交流使用普通话,在个人日常生活中使用民族语言;鼓励在不同的场合使用不同语言,是对民族语言保护传承的一种方式。

她认为:“推普工作和保护传承少数民族语言并不矛盾。”

“中国是一个多民族、多语言、多文种、多方言的人口大国,推广国家通用的普通话,能增进民族间、地区间交往;保护语言的多样性,是对文化差异性的尊重,是对人类思想丰富性的保护。”张舸说。

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