构筑创新高地支撑经济增长,广东省重大装备制

2019-08-13 08:14 来源:未知

构筑创新高地支撑经济增长——我省加快推进“高新区建设年”工作综述

当前,我国经济和社会发展已进入主要依靠创新驱动的新阶段。面对新形势、新任务,山东省科技厅全面贯彻国家科技部和山东省委、省政府决策部署,深入落实创新驱动发展战略,加快提升科技创新各项工作,有效地发挥了科技在经济转型发展中的支撑、引领作用。

上周,广东省省委、省政府在广州召开广东省创新驱动发展大会,部署2016年及今后一段时期全省创新发展工作。作为珠三角国家自主创新示范区重要一员,江门被赋予重要角色,“江门要发挥全国小微企业创业创新基地示范城市和侨乡优势,在重大装备制造业建设和中小微企业创新上实现突破”。

    一、大力推进产业集聚区的集群创新发展。以产业集聚区为依托,以建设创新型产业集聚区为抓手,推动产业集聚区成群成链发展,对技术链条清晰,关键技术环节明确,优先实施重大专项和产业技术联盟,有力推动产业集聚区的集群创新发展。

经过一年的扎实推进,我省“高新区建设年”交出了一份亮眼的成绩单——

一、着力推进创新载体建设,为区域创新发展提供支撑

展望2016年及今后一段时间,江门如何落实珠三角国家自主创新示范区建设提出的新要求,尽快形成“以创新为主要*和支撑的经济体系和发展模式”?

二、建立产业集聚区的科技创新公共服务平台。加强产业集聚区技术创新孵化器建设,通过中小企业创新基金等方式,推动科技型企业和民营科研机构的孵化发展。在产业集聚区要优先考虑建立省级、国家级工程技术研究中心和重点实验室,实施对集聚区企业的公共服务。

截至11月底,沈大国家自主创新示范区实现地区生产总值2230亿元,同比增长7.5%; 公共财政预算收入190.3亿元,同比增长8.9%;固定资产投资545亿元,同比增长17.1%。

立足山东实际、突出相对优势、加强区域创新体系建设,为全省经济社会发展提供强有力支撑。

早在年初江门“两会”期间,江门市委书记毛荣楷便提出,企业是创新的基础和主体,江门要将创新驱动发展和发展驱动创新相结合。江门市市长邓伟根也多次表示,江门要建设创新型城市,重振“江门制造”、打造“江门创造”,全力打造全国小微企业双创之都和全球华侨华人双创之城。

三、促进高新区发展。借鉴外地成功经验,研究制定加快高新技术产业开发区发展的意见,加强对高新区的领导和统筹规划,形成战略性新兴产业和高新技术产业集中在高新区布局发展的市级统筹机制。突出新材料、光机电一体化、先进装备制造等特色产业的发展,集中力量打造一区多园,不断提高主导产业的整体质量和技术水平。

目前,高新区申请发明专利件数占全省总数的近30%,高新技术企业数量超过全省总数的1/3。沈大自创区高新技术企业产值占规模以上工业产值比例接近2/3。

加快构建形成全省农业科技创新平台体系。国家级黄三角农高区成功获得国务院批复设立,同时,全省国家级农业科技园和省级农业高新技术产业示范区数量也分别达到9家、11家。按照"一县一园一特色"思路,加快在全省120个农业县布局省级农业科技园区,目前首批已建立69个省级农业科技园区,预计通过2-3年左右时间全面完成。引入"互联网 "手段,依托省级农业科技园布局云农业科技园,畅通科技服务农民的"最后一公里",可为农民降低农业生产成本17%以上。全省初步形成了"云"服务下的省级农业科技园-省级农高区-国家级农业科技园-国家级农高区四级联动、梯次升级的农业科技创新平台体系。

关键词:创新驱动发展体系

 

一年来,我省加快推进高新技术产业开发区体制机制创新,大力发展高新技术产业和培育战略性新兴产业,不断优化创新创业环境,高新区经济、科技指标大幅超过所在地区水平,对全省经济增长的支撑作用进一步增强。

积极推进山东半岛国家自主创新示范区创建工作。山东半岛国家自主创新示范区由济南高新区、青岛高新区等6个国家高新区组成,总体定位是"以蓝色经济引领转型升级的自主创新示范区",加快建设"四区一中心",即全球海洋科技创新中心、经济转型升级样板区、创新创业生态示范区、体制机制创新先行区、双向融入"一带一路"试验区。同时,落地实施"科研项目经费管理改革"、"股权和分红激励"等"6 1"国家优惠政策。

政策组合拳提升区域创新能力

强化顶层设计 建立体制机制保障

积极推动全省高新区步入快速提质升级新阶段。持续推动高新区升级行动计划,不断提升全省高新区发展水平,2015年莱芜、德州两家高新区顺利升级为国家高新区。支持高新区重点打造区域性的"名片"产业,实现特色化、差异化发展,提升高新区区域影响力和产业竞争力。目前,全省高新区公共财政预算收入、规模以上工业总产值、规模以上工业利税和税收收入,分别约占到全省的13.4%、13.71%、14.55%和12.59%,成为全省转方式、调结构的重要载体。

广东省创新驱动发展大会指出,省委、省政府始终高度重视创新驱动发展战略,在2014年6月出台了《关于全面深化科技体制改革加快创新驱动发展的决定》,去年春节后召开的全省科技创新大会则进一步提出,要以创新驱动发展为战略,坚定不移地走创新立省、创新兴省之路。

目前,我省有8个国家级高新区、7个省级高新区,已完成了省级以上高新区在全省14个市的全面布局,国家级高新区数量居全国第五位。

二、强化关键技术攻关,助推产业结构转型

与此一脉相承的是,江门2015年以来也先后出台了多项推进实施创新驱动发展战略的政策举措,积极实施创新驱动战略,出台“1 8”科技创新政策和“雏鹰计划”等政策措施,加快创新型城市建设,着力推动高新技术产业发展、科技成果转化,激发社会创新创业活力,取得了良好的效果。

为加快高新区创新高地建设,增强高新区对区域经济结构优化调整和发展方式转变的引领作用,我省强化顶层设计,建立体制机制保障,务求高起点规划、高标准推进、高水平发展。

实施重大科技创新工程,提升产业发展核心竞争力。成功研制新型RV减速器,工业机器人核心部件研发达到国际先进水平,打破了国际技术和产品垄断,促进我省制造业自动化和智能化发展。成功攻克工业烟气治理关键技术并取得明显试验应用效果,支撑钢铁、火电等行业工业烟气排放超过《山东省区域性大气污染物综合排放标准》第四时段重点控制区排放指标要求。成功研发64路关键应用主机,推动关键领域信息系统核心装备的国产化替代。

根据江门市科技局提供的*新数据,2015年江门全市全社会研发强度(R&D/GDP)预计达到2.0%,比2014年1.74%提高了0.26个百分点;*高新技术企业196家,高新技术产品产值达到1200亿元,占规模以上工业总产值30%;专利申请量、授权量分别达到9555、6384件,其中发明专利申请量、授权量分别达到2097、508件。

《辽宁省高新技术产业开发区发展规划》明确提出了将高新区打造成创新驱动引领区、新兴产业集聚区、转型升级示范区、创新创业生态区和开放合作先行区的战略定位,并部署了体制机制创新、推进产业升级、提升创新能力等八大重点任务。《沈大自创区发展规划纲要》则为系统推进自创区发展制定了时间表和路线图。

着力突破关键核心技术,引领产业转型升级。围绕山东省政府确定的22个行业传统产业升级需求,精心设计技术攻关方向,重点解决制约行业发展的核心技术问题。启动军民科技融合创新计划,重点围绕特种新材料、电子技术、先进制造、航空航天、特种舰船等领域加强军民两用技术研发,共有14项产品进入军方采购目录。随着技术研发不断取得突破,2015年我省获得国家科学技术奖励33项,数量创近四年新高。高新技术企业数量有望突破3700家,实现工业总产值23660多亿元,同比增长13.8%以上;实现新产品产值10500多亿元,同比增长14.1%以上。

据了解,下一阶段,江门将在上述发展基础上,进一步完善落实创新驱动政策,贯彻国家、省、市科技创新政策,按照打造珠西创新中心和建设创新型城市的目标,加强各市的科技创新发展规划定位与中长期战略规划,布局科技基础设施、科技创新载体建设,以创新驱动*全市经济社会转型发展。 南方日报记者 董有逸

《关于加快辽宁省高新技术产业开发区转型升级的政策措施》等文件,建立健全了对高新区创新发展的政策支持机制,不仅促进了中关村“6 4”政策、科技成果转化、“人才特区”等一系列先行先试政策的落地,而且有力地支持了各高新区制定符合地方特色的原创性政策,形成了在人才、科技、金融等方面大胆突破、更接地气的“小气候”政策环境。

培育创新型产业集群,促进区域特色产业发展壮大。制定《关于加快推动创新型产业集群发展的意见》,重点支持产业基础好、创新能力强的集群加快发展,以集群培育带动全产业、全区域产业创新能力整体提升。围绕创新型产业集群关键技术突破、产业链条拉伸、高端平台建设,择优支持一批重大科技项目,快速提高产业技术创新能力,助推创新型产业集群产值增长,全省产值过千亿元创新型产业集群达到5个。

关键词:优势产业自主创新能力

以绩效评价为创新导向,建立能上能下的退出机制,也促进了高新区的转型升级。省政府一方面以评促建,评估高新区发展绩效,让不合格者退出,增强高新区的紧迫感;另一方面以升促建,支持发展得好的省级高新区晋升国家级高新区,支持发展得好的县建设省级高新区,打造新的经济增长极。

三、强化对企业的服务,推动创新创业蓬勃发展

江门获省科技奖数量质量再创新高

以“放管服”改革为主要突破口,全省各高新区不断加快商事制度等各项改革,优化营商环境。沈阳高新区探索建立了专业化园区管理模式,将行政事项审批时限压缩到法定时限的40%以下。大连高新区推行企业投资项目承诺制,推广“双随机、一公开”监管机制,即随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。阜新高新区按照市级经济管理权限,自行审批后报市直部门备案或直接履行手续。盘锦高新区采取“审批不出园、服务不离园、检查不到园、收费不进园”的管理模式,在全省率先实施企业注册电子化改革。

强化政策支持,为创新创业营造良好外部环境。先后出台了《关于支持科技型小微企业创新发展的若干意见》、《山东省科技型小微企业知识产权质押融资暂行办法》等一系列政策文件,初步建立起较为起完善的创新创业政策支持和社会化服务体系,激发了全省科技型小微企业的创新创业活力。

大会还颁发了2015年度广东省科学技术奖。其中,江门获得省科技二等奖5项、三等奖5项,其中第一完成单位获二等奖以上项目3项,在珠三角排名第4;第一完成单位获奖总数为6项,在珠三角中排名第5,获奖数量和质量均为历年之*。

培育特色产业集群打造高新产业聚集区

支持金融创新,拓宽创新创业融资渠道。积极推进知识产权质押融资,2015年,预计全省150多家小微企业获得知识产权质押融资20多亿元,额度比去年增长53.8%。设立省科技成果转化引导基金,重点对一批处于初创期的科技型小微企业进行扶持。成立了山东省首只科技型天使投资基金--山东科融天使创业投资基金,积极利用社会资本支持小微企业创新创业。设立省科技成果转化引导基金,首期出资2.4亿元,参股设立5只子基金,共募集社会资金10亿多元,进一步放大了财政资金的杠杆效应。

大会多次强调,企业是创新的主体,要积极提升传统优势产业的自主创新能力。对此,受访的业内人士普遍认为,江门优势产业和龙头企业均榜上有名,说明了江门的优势产业和龙头企业具备了明显的人才和技术优势,自主创新能力达到全省*3777.com,水平。以食品加工产业为例,在上述获奖项目中,李锦记食品有限公司完成的“酱油企业新型能源与综合‘节能减碳’模式示范”项目、大健康产业无限极有限公司完成的“优质中草药种植管理模式的研究及应用”项目、新材料产业嘉宝莉化工集团股份有限公司完成的“水性氟硅丙烯酸树脂合成及其建筑‘双疏’拒污涂料”项目,均以第一完成单位获得省科技二等奖。

在今年的“双11”期间,盘锦市高新区海兴科技公司网售了1800万元的货物。看似普通的衣柜、鞋柜和奶瓶箱等产品,却是应用了特殊材料的高科技产品。以收纳家具为主打,这个公司全年销售额超过2亿元,成为国内同行业的翘楚。

加强科技孵化器专业化建设,为创新创业提供优质高效服务。目前全省共有79家省级以上孵化器,其中国家级55家,为5000余家创新创业企业和团队提供服务。为满足小微企业发展需要,不断完善孵化器的服务保障条件,突出专业特色,实现孵化器由综合性向专业化转变。按照分类集群发展模式,加快构建海洋领域科技孵化平台,为山东半岛蓝色经济发展起到了积极推动作用。加快众创空间发展,构建了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

江门市科技局有关负责人介绍,近年来,江门大力实施创新驱动发展战略,不断加大政策引导和资金扶持力度,突出企业科技创新主体地位,明确创新成果转化应用导向。通过连续几年举办市级创新创业大赛,目前江门已经掌握了一批创新能力强、发展前景好的科企业和项目。“下阶段,市科技局将进一步加大政策宣传力度,重点瞄准五大产业集群龙头企业和高新技术企业,深入挖掘、培育一批符合国家政策、科技含量高、经济效益好、产业带动强的企业和项目,力争在更高层次、更高级别奖励上取得新突破。”

在盘锦高新区里,有很多低调的行业老大。生产手机摄像头的中蓝电子,国内市场占有率行业第一。以其为核心的盘锦电子产业园,如今已成为东北最大的电子件生产基地。

强化"创新券"政策,为创新创业提供普惠性支持。不断完善"创新券"政策,降低省科学仪器网入网标准,提高对小微企业科学仪器设备服务的适用性;按地区提高对使用科学仪器设备的小微企业的补助标准,同时还将创新券使用范围扩大到购买财税、评估注册、网络信息等创新创业服务。截止目前,省财政已支付5000余万元的创新券,2100余家科技型小微企业加入了省大型科学仪器设备共享网,可享受9118台仪器设备提供的服务。

关键词:先进装备制造业

随着高新区建设年的深入推进,全省高新区特色产业集群化发展不断加速。目前,正在重点打造的30个特色产业集群,涵盖了智能制造、新材料、生物医药等多个领域的战略性新兴产业,2017年预计实现收入超3700亿元。沈大国家自主创新示范区以实施重大科技创新工程为抓手,聚焦主导产业,大力推进以装备制造业为重点的传统工业转型升级,培育发展机器人、洁净能源等战略性新兴产业,辐射带动相关国家高新区共同建设高新技术产业聚集区。截至11月底,沈阳高新区机器人、IC 装备产业产值同比分别增长24.5%和24.3%;大连高新区软件信息产业产值超千亿元,生物医药产值同比增长15%。通过实施高新技术企业“三年倍增计划”,沈大自创区今年新增高新技术企业181家,同比增长30%,总数达到789家,聚集了IBM、惠普、艾森哲等146家世界500强企业。

2016年,我们将深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻好五大发展理念,围绕省委省政府战略部署和经济社会发展要求,加大创新驱动发展战略实施力度,为全省稳增长调结构提供有力支撑。一是推动政府职能从研发管理向创新服务转变。科学编制好"十三五"科技创新发展规划工作。统筹配置科技资源,用足用好各项普惠性政策,加快推进科技金融结合,调动企业研发创新积极性。强化知识产权运用,提高有效发明专利比例,促进专利成果转化运用。二是继续全面深化科技体制改革。做好《山东省促进科技成果转化条例》修订准备工作,加快科研中试基地建设,促进科技成果转化。完善科技创新服务,支持创新平台和科研设施与仪器面向社会提供服务。实施高新区"双带"工程,促进高新区提质升级。三是探索全省创新驱动发展新机制。力争国务院批复设立国家自主创新示范区,加快推进黄三角农业高新技术产业示范区建设,支持济南、青岛打造区域科技创新中心,支持部分市建设创新城区,开展科技综合试验改革,为全省创新发展提供经验借鉴。四是进一步加大基础研究投入,继续完善省自然科学基金运行模式。加强重点领域技术预见,组织实施重大技术创新工程,建设重大科技创新平台,服务区域经济发展。五是全面推进大众创新创业。加快构建具有山东特色的科技服务业新体系,打造一批适应大众创新创业特点和需求的"众创空间"。实施科技型小微企业"小升高"助推计划。

去年任务完成率珠西名列前茅

同时,其他国家级高新区也成绩斐然:鞍山高新区重点打造垂直整合光电产业链,激光园入驻企业收入同比增长25%;辽阳高新区加快推动芳烃、铝材两个产业集群发展,今年预计可实现销售收入超300亿元;本溪生物医药、阜新液压、盘锦石化等特色产业集群发展态势良好,正成为地区经济转型升级的主要力量。

大会上,《我省实施创新驱动发展战略2016年工作要点》提出,今后全省各地要加快构建产业新体系。珠江西岸先进装备制造产业已初具雏形,要继续加大建设力度,将装备制造打造成为我省重要支柱产业。

搭建创新平台 提升创新能力

具体到江门,“江门要发挥全国小微企业创业创新基地示范城市和侨乡优势,在重大装备制造业建设和中小微企业创新上实现突破”。对此,南方日报记者从江门市相关部门了解到,去年以来,江门全面实施“珠西战略”,充分对接省“珠西战略”扶持政策,实施《江门市发展先进制造业工作纲要(2014-2020年)》及五大行动计划,贯彻“高、大、中、小”的总体部署,2015年实现规模以上装备制造业增加值258.68亿元,比上年增长15.3%;完成装备制造业投资218亿元,增长63.8%,均超额完成了省下达给江门的装备制造业指标任务,完成率在珠西六市一区中位居前茅。

开展“高新区建设年”工作,我省注重“高”和“新”的内涵,将高新区作为推动全省科技创新的主阵地和策源地,支持引进和培养高水平研发机构,支持建设众创空间和孵化器,发展各类科技金融产品。

而在“小微双创”方面,作为全省*的全国小微企业创业创新基地示范城市和小微企业创业创新综合改革试点市,江门去年以来制订实施“雏鹰计划”及“1 15”政策体系,在全国*建立地方小微企业和科技型小微企业名录,推动成立中欧、中美“小微双创”城市联盟,重点建设中欧中小企业国际合作区,打造独具侨乡特色的全球华侨华人创业创新之都……不断完善的创业创新扶持政策体系,让这座珠江西岸的“希望之城”正在成为创业者的天堂。数据显示,江门正在迎来创业创新的热潮:2015年,江门新发展市场主体44868户、注册资本337.1亿元,同比分别增长11.76%、76.40%;新发展市场主体增幅接近全省增幅两倍;截至去年10月,全市规模以上中小微工业增加值505.46亿元,占全市的68.43%,同比增长8.21%,为全市经济社会平稳较快发展作出了重要贡献。

围绕区域特色产业发展,我省积极搭建科技创新平台,健全科技服务体系,不断增强高新区中高端技术供给能力。目前,全省高新区已建设省级以上工程中心、重点实验室378家,搭建产业专业技术创新平台63个,组建产业技术创新联盟41个,众创空间和孵化器129个。在各类创新平台支撑下,高新区自主创新能力明显提升,拥有专利总数达20806件。沈阳、大连、鞍山高新区先后获批建设国家双创示范基地。

聚焦

在沈大自创区,围绕国务院确定的打造东北亚科技创新创业中心这一核心任务,沈大两地加快布局建设一批引领主导产业发展的区域创新中心,形成了研发机构、产业平台、创新基地等科技基础设施集聚的新格局。截至11月底,沈大自创区建设了包括“国家能源液流电池储能技术重点实验室”“中关村国家开放实验室沈阳服务中心”“机器人与智能制造创新研究院”等在内的重点实验室和工程技术中心348个,科技服务机构400余家,产业技术平台28个,产业技术创新联盟38家。

江门如何参与建设“自创区”?

同时,通过组织开展“创新创业大赛”“科技创新挑战赛”“海外学子创业周”等系列品牌活动,沈大自创区已形成“众创空间、孵化器、加速器和产业园区”一体化的完整创业孵化链条,拥有众创空间、孵化器等双创载体142家,孵化面积达283.8万平方米,在孵企业和团队超过5500个,创客数量近9000人。

无尘车间里,穿着白色洁净无尘服的技术人员穿梭在五六台精密生产设备中间,实时监控着生产状态,时不时往控制设备的电脑输入数据。在位于江门国家高新区的广东德力光电有限公司生产车间,用于LED照明灯具上*核心的芯片就这样源源不断生产出来。德力光电作为全省*两家能生产LED倒装芯片的企业之一,目前正积极开展行业*前沿UVC波段的LED消毒杀菌装置研发,并参与广东省创新中心合作项目,进行影响未来无线通讯的可见光通讯模组研发。

位于珠三角国家自主创新示范区(以下简称“自创区”)的德力光电,只是这里众多以创新寻求发展之路的企业之一。2月16日,省委、省政府召开全省创新驱动发展大会,讨论了《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案(2016-2020年)》。作为自创区的重要一员,江门能否通过自创区建设进一步推进创新驱动战略,不仅影响着全省的创新发展大局,决定着江门能否实现“争先进位”,也对企业开展创业创新有至关重要的作用。

毛荣楷:

*“1 6”园区产业集聚、创新、提质发展

根据《方案》精神,江门市要发挥全国小微企业创业创新基地示范城市和中国侨都的优势,推进省小微企业创业创新综合改革试点市建设。发展先进装备制造业和推动小微企业创业创新上发挥重要基地作用,建成“江门特色、广东标杆、全国示范、国际平台”的全国小微双创之都和中国“侨梦苑”华侨华人创业创新集聚区。

作为江门推进创新驱动战略的重要抓手,自创区已被江门市委、市政府列入“三大产业发展平台”推进。江门市委书记毛荣楷在市委十二届六次全会上提出,要推进珠三角国家自主创新示范区建设,以江门国家高新区为核心,*“1 6”园区(江门国家高新区、蓬江滨江新城、新会银洲湖、鹤山工业城、台山工业城、开平翠山湖科技产业园、恩平工业园)产业集聚、创新、提质发展。擦亮高新区国家创新型特色园区和中国“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区牌子,加快建设总部科技园,做实做强做优绿色光源、新材料、生物健康等特色产业集群。

邓伟根:

打造和擦亮“全球华侨华人创业创新中心”

江门市市长邓伟根到江门国家高新区开展建设国家自创区调研时指出,建设国家自创区,关键是要提高认识,转变观念理念,思考和研究问题要有高度,要定位在整个珠三角甚至全省、全国的高度去推动工作,用机制上、体制上的创新去突破。

“高新区在推进工作既要有‘料’又要有档次,既要动作快又要水平高,一定要*形成创新型经济格局。”邓伟根指出,针对自创区的建设,规划定位要进一步深化提升,要进一步研究配套政策,抓紧完善各方面的配套。

“‘1 1 7’珠三角国家自主创新示范区建设格局中*有优势的是什么,我认为‘侨’因素是**的特色优势,所以应该把焦点放在打造和擦亮‘全球华侨华人创业创新中心’这块牌子上。”邓伟根要求,江门高新区要梳理清楚府西小区、高新创智城、火炬中心、科教园、南岸印迹等亮点相互之间的关系。同时,要梳理高新区与珠西智谷、冈州创客等三区四市其他双创基地的关系。要对全市的创新版图掌握清楚,主动对接环邑大创新经济圈,形成良好的互动关系。

措施

实施“六大行动”实现“三大提升”

据介绍,围绕广东创新驱动考核指标体系和珠三角自主创新示范区建设方案指标,到2020年,江门高新区要形成1—2个具有较强国际竞争力的创新型产业集群,产业竞争力达到国际*;自创区企业研发经费支出占GDP比重达到4%,高新技术产品产值占规上工业总产值比重达50%,国家高新技术企业124家,*研发机构达10家以上,自主创新能力达到先进地区水平;每年新登记注册市场主体数量3万户,建成一批小微企业创新创业基地,吸纳的创业投资规模进入全省前列;自创区集聚跨国公司研发中心或具有研发功能的总部数量达到5家以上,在海外设立研发机构或平台超10家,开放发展水平保持全国*。

江门市副市长、高新区党工委书记、江海区委书记梁许赞表示,为实现这一目标,要深入实施创新驱动发展战略,打大江门牌,立足“珠西创城、侨都硅谷”的战略定位,以高新区为核心,“1 6 N”园区为*,加速全市科技资源集聚,带动辐射全市推广先行先试政策,按照“孵化 链接”的特色发展模式,全面实施创新提升、创业孵化、全球链接、环境优化、人才建设、评价考核六大行动,实现科技创新能力的“三大提升”(自主创新能力的战略提升,创业孵化能力的战略提升,资源整合能力的战略提升),推动园区经济发展方式、产业结构、企业形态的“三大转变”,打造创新创业生态区和“华侨华人创业创新之都”。

目前,珠三角8个*高新区正着手制订实施方案,有关机构也正围绕江门高新区在创建国家自主创新示范区中存在的科技创新、产业升级等问题及差距,为提升江门高新区自主创新能力和可持续发展能力,通过研究中关村、武汉东湖、上海张江等国内其他国家自主创新示范区的特征,分析珠三角创建国家自主创新示范区的优势,探索江门高新区国家自主创新示范区的战略意义、发展定位、示范重点、实施路径与政策措施。

亮点

以科创中心建设为核心实施创新提升行动

创新的主体是企业,自创区将如何通过实施创新驱动战略激发企业的活力?高新区管委会常务副主任、江海区区长周惠红表示,作为珠三角国家自主创新示范区,江门国家高新区可以从创新创业税收、股权激励、技术转让企业所得税等多个方面进行探索和突破,进一步给企业和技术人才松绑,为企业自主创新注入新的活力。

为增强自创区的科技创新能力,江门高新区已准备以科创中心建设为核心,实施创新提升行动。科创中心是对接粤港澳创新资源、接受珠三角地区特别是广深两大龙头自主创新辐射带动能力的重要载体。江门高新区计划对龙溪湖周边地块分两大块进行开发。一是高新创智城,重点集聚科技企业孵化、新型研发机构、北斗时空科技战略研究院等各类创新要素;二是启动科教新城建设,主要围绕江门市产业发展需求,引进高等院校,在规划上学习深圳大学城的理念,不搞封闭式围墙,构建开放的公共空间,打造全省职业教育示范区,为产业提供高技能人才。

结合小微双创示范工作的开展,江门高新区还打算推动自创区与小微“双创”基地联动发展,实施创业孵化行动。依托国家自主创新示范区的科技创新资源和产业集群优势,推进政策融合力度,放大小微双创基地的效益,加大孵化育成体系建设发展,打造全国创新创业*活跃的地区之一。加快孵化、加速载体建设,打造“孵化器 加速器 专业园”链条,注重专业化载体建设,重点推进高新创智城、火炬大厦、珠西云谷等项目进程,力争到2020年,打造形成100万平方米孵化器、加速器规模,并建成1家以上*孵化器,5家以上市级孵化器。提升孵化服务水平,建立“孵化器 风险投资 创业企业”的运营模式,加强与清华启迪之星等国内知名孵化器运营机构的合作。建立完善的“联络员 辅导员 创业导师”的孵化体系,提高孵化器对科技成果转化率和在孵企业毕业率。

立足江门的“侨”资源,江门高新区还计划以中国“侨梦苑”建设为重点,实施全球链接行动。抓住江门侨梦苑建设契机,充分挖掘侨乡优势,开展与北京瀚海控股集团、江门海归会等海外创新资源机构的合作,前瞻部署全球链接战略,将高新区打造成为全省开放发展的高地。挖掘侨智侨资侨力,发挥侨乡优势,积极通过“以侨引侨”“以侨引外”和“以外引外”,吸引更多侨乡资源参与到园区科技创新工作中来,建设侨乡创新创业国际平台。

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