煤炭知识,山西省三年累计退出煤炭过剩或落后

2019-11-13 01:44 来源:未知

在国新办9月5日举行的省(区、市)系列新闻发布会上,中共山西省委书记、山西省人大常委会主任骆惠宁表示,近年来,山西深入推进煤炭供给侧结构性改革,三年累计退出煤炭过剩或落后产能8841万吨,去产能总量全国第一,对促进煤炭生产方式的转变、煤炭市场的稳定发挥了重要作用。与此同时,推动煤炭先进产能占比也由2016年的36%提高到目前的68%。

3777.com,一、煤炭储量分布

8月8日,在3000点之下沉寂了很久的沪指,终于成功冲上了3000点大关。当日收盘,沪指报3004.28点,涨27.58点,涨0.94%。在收复3000点大战中,有一股势力功不可没,那就是煤炭股。8月8日,煤炭板块暴涨,山西焦化、大同煤业、陕西黑猫、西山煤电、兖州煤业等5股涨停,潞安环能涨9%,陕西煤业涨8%。煤炭股上涨的原因,大致有两个。第一个,债转股的刺激。日前,银监会就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》向各银监局、各政策性银行、大型银行及股份制银行,以及金融资产管理公司征求意见。《意见》指出,支持产业基金投资钢铁煤炭骨干企业。鼓励产业基金,尤其是地方政府成立的产业基金,对负债率较高、产品有市场、有竞争能力的钢铁煤炭骨干企业,进行投资入股,依法行使股东权利。债转股,使困扰煤炭企业很久的债务问题,有望得到缓解。第二个,煤炭去产能效果的刺激。8月8日,发改委网站刊出题为《煤电油气运适应供需形势变化,有效保障经济社会发展需要》的文章。文章指出,上半年,煤炭产量明显下降,去产能工作取得积极进展。上半年全国煤炭产量16.3亿吨,同比下降9.7%,降幅同比扩大3.9百分点。6月末,煤炭企业、重点发电企业、环渤海五港存煤分别下降8.6%、16.6%和45%。在这个过程中,煤炭价格稳中有升,目前秦皇岛港5500大卡动力煤市场价格420元/吨,比3月末上涨30元/吨,比年初上涨50元/吨。同时,企业利润降幅收窄,前5个月规模以上煤炭企业实现利润35亿元,同比下降73.2%,降幅比一季度收窄19.3个百分点。从这几个数字看,煤炭去产能工作对煤炭行业的正面作用很明显。正是因为以上两个原因,煤炭股在8月8日大涨,并且成为了沪指成功收复3000点的主力军。虽然有这两个利好因素刺激煤炭股大涨,但在这两个利好因素的背后,却是煤炭行业化解产能的举步维艰。近日召开的钢铁煤炭行业化解过剩产能和脱困发展工作部际联席会议的通报显示,今年1-7月,全国煤炭产能压减了9500多万吨,仅仅完成了全年任务量的38%。由此看,煤炭去产能任务任重道远。煤炭去产能为何如此艰难呢?有两个原因。第一个是部分地方政府的小算盘。第二个,是煤炭价格上涨的诱惑。按照发改委的说法,目前,市场供大于求矛盾得到了缓解,煤炭价格有所回升,企业经营状况有所改善,货款回收有所好转。在持续上涨的煤炭价格的诱惑下,某些产能的复产会给去产能增加很大的压力。由这两个因素看,煤炭去产能很是艰难。通过以上分析,我们能看出:目前煤炭行业、股市中的煤炭股,得益于前期去产能工作和债转股的政策利好,经营形势不错、股市表现不错;不过,这两个不错的基础是尚未发挥出全部威力的煤炭去产能工作,如果煤炭去产能的任务能够顺利完成,那想必煤炭行业和煤炭股的表现会更好。可是,假如各地因为煤炭行业的回暖和煤炭股的上涨而使煤炭去产能半途而废或者失去意义的话,那只能让煤炭企业的经营陷入好一阵坏一阵的轮回,而煤炭股估计也好不到哪里去。更要紧的是,目前国内并不具备煤炭价格持续上涨的基础,根据行业协会测算,2016年上半年全国煤炭消费18.2亿吨,同比下降5.1%。也就是说,目前煤炭行业的回暖,基本上是去产能的功劳。而进口煤炭的冲击,对国内企业的冲击也必须警惕。2016年上半年,我国煤炭进口1.1亿吨,同比增长8.2%。其中5月、6月同比增速均超过30%。这种情况下,如果煤炭去产能不能顺利进行,那煤炭行业和煤炭股的前景不容乐观。煤炭股8月8日的大涨是件好事情,但是,随后的连锁反应,将会使煤炭去产能的工作愈加艰难!

当前国内煤炭供应能力

1、储量区域分布面广,西多东少、北多南少

8月份以来,山西、内蒙古、陕西等主产省区陆续公布了生产和建设煤矿生产能力,当前三省区生产煤矿、竣工验收煤矿以及试运转煤矿等有效煤炭产能约24.4亿吨/年,其他省区生产和试运转煤炭产能约13.6亿吨/年,如果再加上山西、内蒙古、陕西三省区生产和建设产能名单中未公布但实际上已经在贡献煤炭产量的约1亿吨煤炭产能,当前国内总的有效煤炭产能约39亿吨/年。如果这些煤炭产能全部正常释放,再加上全年2.5亿吨左右的进口煤,国内煤炭总的供应能力在41.5亿吨。

根据国土资源部《中国矿产资源报告》显示,中国煤炭资源分布呈现“北多南少,西多东少”的特点,煤炭资源的分布与消费区分布极不协调。从东西分布看,西部地区查明储量11383.81亿吨,占72.68%;中部地区3409.51亿吨,占21.77%;东部地区588.9亿吨,占3.76%;东北地区280.89亿吨,占1.79%。从南北分布看,东北、华北和西北三个地区煤炭储量13450.58亿吨,占85.87%;华东、中南和西南地区储量2212.53亿吨,占14.13%。从省份分布看,除上海市外,其他省份都有不同数量的煤炭资源,其中查明资源储量前10位的省有内蒙古、新疆、山西、陕西、贵州、河南、云南、宁夏、甘肃、安徽,合计14478.41亿吨,占全国的92.44%。

8月份以来多种因素限制了煤炭产能释放。

3777.com 1

首先,8月初,中国神华发布公告,受露天矿征地进度滞后导致土方剥离施工暂缓的影响,哈尔乌素和宝日希勒两个正常生产煤矿于 2017 年 8 月起暂时停止或减少煤炭生产。两座煤矿核定产能均为3500万吨/年,停产直接导致有效煤炭产能减少近7000万吨/年。

从煤种分布来看,动力煤约占72%,炼焦煤约占26%(其中主焦煤、肥煤、瘦煤等基础煤种比例较少,仅占13.35%),分类不明的占2%。动力煤主要分布在华北和西北,分别占全国的46%和38%;炼焦煤主要分布在山西、安徽、山东、贵州和黑龙江;无烟煤主要分布在山西和贵州。按煤化程度高低可以分为无烟煤、烟煤、褐煤,其中无烟煤约占12%,烟煤约占75%,褐煤约占13%。

其次,安全、环保问题导致部分有效煤炭产能释放受限。8月中旬,山西吕鑫煤矿事故之后,除了国有大矿之外,山西为数不多的几个露天煤矿基本上全部停产,影响有效煤炭产能超过2000万吨/年。9月初,受安全、环保检查影响,陕西府谷、榆阳多个煤矿停产,短时间受影响的有效煤炭产能超过5000万吨/年。

据统计,中国灰分小于10%的特低灰煤仅占探明储量的17%左右,大部分煤炭的灰分为10%-30%。煤中硫含量变化范围为0.02%-10.48%,变化较大,以各赋煤区保有储量为划分基础计算得出的中国煤中硫的含量加权平均值为1.14%。从区域分布看,西南地区硫分最高,平均为2.33%,东北地区和西北地区硫分较低,分别为0.54%和0.67%。从省份分布来看,硫分较高的有浙江、湖北、广西、重庆、贵州,硫分较低的有黑龙江,新疆,安徽和内蒙古。总体来看,以浙、赣、渝、桂为界,中国煤炭硫分有从西北向东南逐渐升高再降低的趋势。

以上只是部分地区安全、环保以及个别突发事件对煤炭产能的影响。受影响的有效煤炭产能就达到1.4亿吨以上。

二、煤矿产能分布

这样算下来,按照年煤炭进口量2.5亿吨计算,当前国内总的煤炭供应能力最多也就约40.1亿吨/年。

1、煤矿产能西多东少,但开发强度东高西低

实际上,正常情况下,考虑到因安全、地质、资源等原因相当数量煤矿原煤产量很难达到核定生产能力,在部分有超产潜力煤矿超产得到较好控制的情况下,国内总的煤炭产能平均释放率基本达不到100%。当前情况下,估计国内总的煤炭供应能力能达到39亿吨左右就非常不错了。

根据国家能源局数据,截至2016年底核准的煤矿生产能力为345032万吨(不含在建矿井和手续不全矿井产能)。从区域分布看,西部地区170346万吨,占49.37%;中部地区130277万吨,占37.76%;东部地区26663万吨,占7.73%;东北地区17746万吨,占5.14%。从省份看,公布产能在1亿吨以上的有山西、内蒙古、陕西、贵州、河南、山东、安徽、黑龙江,合计283877万吨,占82.28%。

煤炭消费量究竟有多少?

如果用公布的煤矿产能与储量比值作为区域煤炭开发强度指标,那么从西到东煤炭开发强度逐渐增加,西部地区、中部地区、东部地区、东北地区依次为0.15%、0.38%、0.45%、0.63%,说明东部和东北地区煤炭开发强度相对较高。

今年2月份,国家统计局发布的《2016年国民经济和社会发展统计公报》显示,初步核算,2016年全国煤炭消费量同比下降4.7%。按照2015年39.7亿吨的煤炭消费总量测算,2016年全国煤炭消费总量降至37.83亿吨,同比减少近1.9亿吨。

从产能规模分布看,中国煤矿平均产能规模为75.66万吨/处,其中:小型煤矿数量占60.24%,但产能仅占10.12%;中型煤矿数量占20.77%,产能占17.90%;大型煤矿数量占15.15%,产能占34.67%;特大型煤矿数量占4.84%,产能占37.31%。

另据国家能源局数据显示,今年上半年,全国煤炭消费总量增长约1%至18.3亿吨。如果全年煤炭消费总量仍保持同比增长1%,在2016年37.83亿吨基础上,今年全年煤炭消费量约为38.21亿吨。前面我们测算当前国内总的煤炭供应能力是40.1亿吨左右,如果消费量在38.21亿吨的话,市场供应是过剩的;即便供应能力按39亿吨测算,供应还是略有过剩的。如果事情是这样的话,那煤炭价格真的就是炒作炒起来的。

从省份分布看:小型煤矿主要分布在黑龙江、贵州、四川、湖南、江西,中型煤矿主要分布在山西、内蒙古、贵州、陕西、山东,大型煤矿主要分布在山西、内蒙古、陕西、河南、山东,特大型煤矿主要分布在山西、内蒙古、陕西、安徽、山东。

但是,今年煤炭消费量果真只有38.2亿吨吗?

三、煤炭产量分布

2016年,主要下游产品中,火电发电量同比增长2.6%、生铁产量同比增长0.7%、焦炭产量同比增长0.6%、水泥产量同比增长2.5%。2015年以上这些下游行业煤炭消费量占当年煤炭消费总量的比重约67%。2016年,在煤炭消费比重67%的用煤行业产品产量均出现不同幅度增长的情况下,全国煤炭消费总量如何能下降近1.9亿吨?某煤炭行业机构测算,2016年煤炭消费量较2015年小幅增长约0.5%,这与我们的判断基本一致,至少2016年全国煤炭消费总量与2015年是持平的。也就是说,2016年全国煤炭消费总量接近40亿吨。

1、煤炭产量比例与储量比例不平衡

今年如果煤炭消费量同比增长1%的话,全年将超过40亿吨,达到40.3亿吨以上。

根据国家统计局公布的数据,2016年中国煤炭产量336398.5万吨。从区域分布看,西部地区192362.7万吨,占57.18%,较公布产能占比高7.81个百分点,较储量占比低15.5个百分点;中部地区110357.4万吨,占32.81%,较公布产能占比低4.95个百分点,较储量占比高11.04个百分点;东部地区22330万吨,占6.64%,较公布产能占比低1.09个百分点,较储量占比高2.88个百分点;东北地区11348.4万吨,占3.37%,较公布产能占比低1.77个百分点,较储量占比高1.58个百分点。西部地区煤炭产量比例低于资源储量比例,中部、东部和东北地区煤炭产量比例高于资源储量比例。

再与前面测算的40.1亿吨的煤炭供应总量对比,煤炭供应是呈略微偏紧局面。如果总的供应能力是39亿吨的话,煤炭供应偏紧局面就相对明显了,这意味着部分时段煤炭会出现明显供不应求。

分省份看,煤炭产量前5名的分别是内蒙古83827.9万吨、山西81641.5万吨、陕西51151.4万吨、贵州16662.2万吨、新疆15834万吨,合计占全国煤炭产量的74.05%。从以上分析看出,新疆拥有丰富的煤炭资源,但煤矿产能和产量均相对较低,说明下一步开发潜力大。

煤炭产能增长空间较大

按公布煤矿产能计算,中国煤炭产能利用率97.50%(如果将在建矿井和手续不全矿井产能包括在内,产能约47亿吨,产能利用率仅71.57%)。其中:西部地区产能利用率112.92%、中部地区产能利用率84.71%、东部地区产能利用率83.75%、东北地区产能利用率63.95%。产能利用率从西部到东部逐渐降低,尤其是西部地区,利用49.37%的公布产能贡献了57.18%的煤炭产量。

受经济发展和能源结构支撑,短期煤炭消费很难显著压缩,也就是说当前供求矛盾的主要方面在供给侧。因此,为了尽快改变煤炭供求偏紧局面,短期增加有效煤炭产能或许是最佳选择。

分省份看,公布产能利用率较低的是北京、河南、吉林、广西、黑龙江,分别为75.62%、73.61%、60.83%、55.73%、54.62%。

事实上,由于前几年大量煤矿未批先建并已经形成供应能力,再加上部分煤矿建设规模远超核准规模,有效煤炭产能增长空间巨大。建议相关部门加快推动先进煤炭产能释放,加快对部分先进煤炭产能进行核增,加快让部分已经实质性形成产能的未批先建煤矿实现合法化。在产能置换指标落实进度缓慢的情况下,建议相关部门可以让部分先进产能先行释放,之后再在限期时间之内完成产能置换任务。

四、提高煤炭供给质量目标和路径建议

1、制定适合经济发展需要的煤炭产能规模,提高产能利用率

相较于其他矿产资源,中国煤炭资源储量丰富,可满足相当一段时期内煤炭开发需要,这为煤炭作为中国主体基础能源提供安全保证。随着中国经济进入“新常态”,能源消费结构中煤炭消费比例降低。当前能源消费总量已接近顶部,增长缓慢;煤炭消费量和原煤产量已提前进入下降通道。煤炭工业“十三五”规划提出到2020年煤炭产量达到39亿吨,已接近2013年顶点的最高产量39.74亿吨,显然能满足期间的经济发展的需要,考虑一定的安全系数,如果按产能利用90%-95%计算,煤炭合规产能建议控制在41亿-43亿吨。

从煤矿产能利用率看,中部、东部和东北地区产能利用率均不高,尤其是东北地区仅63.95%,说明随着煤矿开采年限增加、煤炭资源减少以及其他因素影响,这些地区的有效产能并不高。对于这部分地区,尤其是东部和东北地区,可结合资源储量和开采技术条件等因素,对产能重新核定后,将无效产能置换出来,扩大西部地区高效产能,提高产能利用率。

当前中国煤炭资源开发呈现出区域不平衡的特点,东部及东北地区开采强度较高,而西部地区拥有72%以上的储量,但只提供了57%的产量。优化煤炭开发布局的路径是“压缩东部、限制中部和东北、优化西部”。根据规划,2020年煤炭产量东部地区1.7亿吨、东北地区1.2亿吨、中部地区13亿吨、西部地区23.1亿吨,与2016年相比,东北地区略有增加、东部地区减少0.53亿吨、中部地区和西部地区分别增加1.96亿和3.86亿吨。与该地区的资源储量比,中部、东部和东北三个地区开采比例仍然较高,西部地区开采比例仍相对较低。由于调整布局需要一定的时间,可在“十四五”时期进一步增加西部地区煤炭开发力度。

一是减少小型煤矿数量,提高煤矿产能平均规模。

目前小型煤矿数量占60%以上,但仅提供10%左右的煤炭产能。提高煤矿产能规模,一方面在去产能过程中,符合条件的小型煤矿优先退出;另一方面对于未来需要新建或改扩建煤矿,结合不同地区的煤炭资源赋存条件,制定最低规模标准。

二是提高大型煤炭基地产量,形成大型煤炭基地产业集群。

目前大型煤炭基地产量比重相对较低,拥有93.71%的煤炭储量,但仅提供90%左右的煤炭产量。规划明确提出,以大型煤炭基地为重点,统筹资源禀赋、开发强度、市场区位、环境容量、输送通道等因素,优化煤炭生产布局。对大型煤炭基地应采取分类调整策略,降低鲁西、冀中、河南、两淮大型煤炭基地生产规模,控制蒙东、晋北、晋中、晋东、云贵、宁东大型煤炭基地生产规模、有序推进陕北、神东、黄陇、新疆大型煤炭基地建设。到2020年,煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中,14个大型煤炭基地产量37.45亿吨,占全国煤炭产量的95%以上。

4、最大限度回收煤炭资源,对稀缺煤种实行保护性开采

由于煤炭资源不可再生,要统筹考虑去产能和资源回收的关系。煤矿关闭退出后,要想再回收剩余资源,要么付出更高成本,要么安全、技术上不可行。因此要对关闭退出煤矿进行全面综合评估,对于资源枯竭或剩余资源确实没有开采价值的煤矿可加大退出力度,但对于仍然具有开采价值的煤矿,即使规模较小,建议有序控制退出进度,以便最大程度回收资源。另外,虽然中国煤炭资源储量丰富,但优质炼焦煤资源储量较少,建议对于这部分资源实行保护性开采。对于部分高硫煤,由于目前脱硫技术比较先进,建议最大限度地回收资源。

TAG标签: 3777.com
版权声明:本文由3777.com发布于社会,转载请注明出处:煤炭知识,山西省三年累计退出煤炭过剩或落后