支持废钢等一批工业绿色发展重点项目,两部门

2019-11-13 01:40 来源:未知

工业和信息化部办公厅国家开发银行办公厅

电车资源获悉,工业和信息化部办公厅和国家开发银行办公厅于3月19日发布了《工业和信息化部办公厅 国家开发银行办公厅关于加快推进工业节能与绿色发展的通知》,通知表示,为服务国家生态文明建设战略,推动工业高质量发展,工业和信息化部、国家开发银行将进一步发挥部行合作优势,充分借助绿色金融措施,大力支持工业节能降耗、降本增效,实现绿色发展,重点支持开展退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。

关于推荐2015-2016年工业节能与绿色

工业和信息化部办公厅 国家开发银行办公厅关于加快推进工业节能与绿色发展的通知

发展重点项目的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,国家开发银行各省分行:

工信厅联节函〔2015〕584号

为服务国家生态文明建设战略,推动工业高质量发展,工业和信息化部、国家开发银行将进一步发挥部行合作优势,充分借助绿色金融措施,大力支持工业节能降耗、降本增效,实现绿色发展。现将有关事项通知如下:

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门,国家开发银行各分行,有关中央企业:

一、充分认识金融支持工业节能与绿色发展的重要意义

为贯彻落实《中国制造2025》和《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,重点支持企业应用能效信贷等投融资机制,开展节能节水改造,加强能源管理信息化建设,开展清洁生产、生态设计和资源综合利用工作,培育壮大节能环保产业,推动工业绿色发展和转型升级,工业和信息化部、国家开发银行联合开展工业绿色发展重点项目推荐工作,共同支持一批重点项目。现就有关事项通知如下:

推动工业节能与绿色发展,是贯彻落实党中央、国务院关于加快生态文明建设、构建高质量现代化经济体系的必然要求,是深入推进供给侧结构性改革、实现工业转型升级的重要举措。各级工业和信息化主管部门、国家开发银行各分行要充分认识此项工作的重要意义,不断深化合作,发挥政策导向和综合金融优势,按照源头减排、末端治理、技术优化、全程监控的系统性思维,进一步完善政策配套,共同探索机制创新,调结构、优布局、促发展,加快形成新时期工业绿色发展的推进机制,培育经济发展新动能。

一、总体要求

二、突出重点领域,发挥绿色金融手段对工业节能与绿色发展的支撑作用

按照工业和信息化部组织推荐项目,国家开发银行独立审贷的原则,工业和信息化部根据工业绿色发展的总体部署以及相关产业政策,组织各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门推荐符合产业发展政策、节能环保技术要求、市场潜力大、效益明显的项目,形成《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》。国家开发银行按照国家宏观经济政策和有关监管要求,为进入目录的项目提供投融资等综合性金融服务。

按照《工业绿色发展规划(2016-2020年)》(工信部规〔2016〕225号)、《关于加强长江经济带工业绿色发展的指导意见》(工信部联节〔2017〕178号)、《坚决打好工业和通信业污染防治攻坚战三年行动计划》(工信部节〔2018〕136号)等工作部署,以长江经济带、京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等地区为重点,强化工业节能和绿色发展工作。重点支持以下领域:

二、重点方向

工业能效提升。支持重点高耗能行业应用高效节能技术工艺,推广高效节能锅炉、电机系统等通用设备,实施系统节能改造。促进产城融合,推动利用低品位工业余热向城镇居民供热。支持推广高效节水技术和装备,实施水效提升改造。支持工业企业实施传统能源改造,推动能源消费结构绿色低碳转型,鼓励开发利用可再生能源。支持建设重点用能企业能源管控中心,提升能源管理信息化水平,加快绿色数据中心建设。

坚持政府指导、市场化运作原则,围绕工业节能与绿色发展,重点支持5大领域10个方向的项目:

清洁生产改造。推动焦化、建材、有色金属、化工、印染等重点行业企业实施清洁生产改造,在钢铁等行业实施超低排放改造,从源头削减废气、废水及固体废物产生。

工业节能节水技术改造

资源综合利用。支持实施大宗工业固废综合利用项目。重点推动长江经济带磷石膏、冶炼渣、尾矿等工业固体废物综合利用。在有条件的城镇推动水泥窑协同处置生活垃圾,推动废钢铁、废塑料等再生资源综合利用。重点支持开展退役新能源汽车动力蓄电池梯级利用和再利用。重点支持再制造关键工艺技术装备研发应用与产业化推广,推进高端智能再制造。

1.节能技术改造工程。支持工业企业特别是重点用能企业开展节能技术改造,包括应用先进节能技术装备、开展余热余压利用、窑炉富氧和全氧燃烧、高效电机和变压器系统改造等。

绿色制造体系建设。支持企业参与绿色制造体系建设,创建绿色工厂,发展绿色园区,开发绿色产品,建设绿色供应链。重点支持国家级绿色制造体系相关的企业和园区。

2.煤炭高效清洁利用工程。支持工业企业应用先进适用、经济合理、节能减排潜力大的煤炭清洁高效利用技术;支持高效窑炉、工业锅炉、现代煤化工、焦化等先进煤炭高效清洁利用技术装备产业化工程。

三、加大政策支持力度

3.节水技术改造工程。支持高耗水企业、缺水地区工业企业、节水标杆企业等实施节水技术改造。重点支持工艺节水、洗涤节水、工业废水深度处理回用、非常规水资源开发利用等技术应用。

加强开发性金融支持

数字能效提升

国家开发银行切实发挥国内绿色信贷主力银行作用,根据国家重大规划、重点战略以及地方政府工业发展整体规划和安排,按照“项目战略必要、整体风险可控、业务方式合规”的原则,以合法合规的市场化方式支持工业节能与绿色发展重点项目,推动工业补齐绿色发展短板。拓展中国人民银行抵押补充贷款资金(以下简称PSL资金)运用范围至生态环保领域,对已取得国家开发银行贷款承诺,且符合生态环保领域PSL资金运用标准的工业污染防治重点工程,给予低成本资金支持,主要包括节能环保技术改造升级、工业废气、废水和固体废物治理、资源再生及综合利用、工业企业环保搬迁改造及环境整治等。

4.工业企业能源管理中心建设工程。按照《钢铁、石油和化工、建材、有色金属、轻工行业企业能源管理中心建设实施方案》的要求,支持工业企业开展能源管理信息化建设,新建或改建完善企业能源管理中心。

完善配套支持政策

5.绿色数据中心建设工程。参照《国家绿色数据中心试点工作方案》要求,支持建设和改造完善绿色数据中心。

工业和信息化部会同国家开发银行统筹用好各项支持引导政策和绿色金融手段,对已获得绿色信贷支持的企业、园区、项目,优先列入技术改造、绿色制造等财政专项支持范围,实现综合应用财税、金融等多种手段,共同推进工业节能与绿色发展。同时,鼓励地方出台加强绿色信贷项目支持的配套优惠政策,包括但不限于在项目审批、专项奖励、税收优惠等方面给予支持。

重点行业企业清洁生产改造

四、有关要求

6.工业企业清洁生产改造工程。支持企业按照《大气污染防治行动计划》《水污染防治行动计划》等要求,实施清洁生产改造。

各省级工业和信息化主管部门要加强与当地国家开发银行分行的对接,掌握开发性金融信贷要求和PSL资金支持政策,选取有融资需求且符合条件的项目,在政策允许的范围内协助企业落实有关贷款条件,用好各项开发性金融支持政策。

7.生态设计示范企业创建工程。支持生态设计试点企业按照《生态设计示范企业试点实施方案》要求,开展试点示范工程建设。

国家开发银行各分行要将工业节能与绿色发展作为推动工业高质量发展的重点领域,进一步做好开发性金融信贷政策宣介和项目开发评审工作。对符合绿色信贷、生态环保领域PSL资金支持政策的项目,要按照总行有关要求,及时完成项目识别、申报入库、贷款资金统计报送等工作,落实好贷款资金的发放和支付,并督促企业建立相关管理制度,保证合规。

3777.com,资源综合利用

各省级工业和信息化主管部门、国家开发银行各分行要建立协调工作机制,加强沟通、密切合作,及时共享工业绿色信贷项目信息及调度情况,协调解决项目融资、建设中存在的问题和困难。要及时将相关开发性金融政策运用及工作中遇到的问题和建议,报送工业和信息化部和国家开发银行。

8.大宗工业固废综合利用工程。支持尾矿、煤矸石和粉煤灰、脱硫石膏和磷石膏、冶炼渣、赤泥等工业固废资源化利用。

联系人及电话:

9.再生资源工程。支持再制造、废弃电器电子、废钢、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、建筑废弃物等资源综合利用试点示范项目建设。

工业和信息化部:莫虹频010-68205369

节能环保产业

国家开发银行:韩毅010-68306806

10.节能环保产业培育工程。按照《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》要求,支持具有先进技术和较强竞争力的节能环保装备制造、服务型企业以及园区建设等。

工业和信息化部办公厅

三、申报项目相关事项

国家开发银行办公厅

项目须符合当地经济和产业规划,发起企业具有较强的经济、技术实力。

2019年3月19日

优先鼓励采用PPP或合同能源管理等市场化模式,建立市场化投融资主体的项目。优先支持已经具备类似项目经验的企业开展项目建设和运营。具体要求如下:

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1.融资主体。申报项目的投融资主体已建立;企业或股东有相关建设和运营经验;融资主体承担运营和运维业务。

2.项目。项目符合国家产业发展政策及当地城市总体规划,有利于促进工业节能和绿色发展;项目已完成可研报告并立项,已完成相关报批程序,2015-2016年有具体融资需求;企业或股东对项目贷款提供一定信用支持;项目资本金比例原则上不低于40%。

四、流程和要求

按照企业自愿原则,企业可向所在地省级工业和信息化主管部门提出项目申请。

省级工业和信息化主管部门会同当地国家开发银行分行,结合项目申请城市经济社会发展的相关规划政策,对申报项目的必要性、建设内容、投资规模、经济效益、节能环保效益、项目风险、还款来源等方面进行论证。论证通过后,由所在省工业和信息化主管部门以正式公函向工业和信息化部提出推荐意见。每省推荐10~20个项目。

工业和信息化部会同国家开发银行组织行业专家对申报项目进行审核,确定《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》。

国家开发银行根据《工业节能与绿色发展重点项目推荐目录》,独立审贷,并视项目具体情况提供差别化融资支持;贷款期限一般可达5-10年;

请于2015年10月15日前将推荐项目的有关材料纸质版和电子版以邮寄或机要形式报送至工业和信息化部。报送材料包括《工业节能与绿色发展重点项目申请报告》以及省级工业和信息化主管部门出具的推荐函。

工业和信息化部办公厅

国家开发银行办公厅

2015年8月26日

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