秸秆严禁露天焚烧,我国每年露天焚烧秸秆逾亿

2019-07-22 03:33 来源:未知

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原标题:【兰西】秸秆禁烧在行动 | 我县建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系

最新研究结果显示,我国每年约有1.4亿吨秸秆被露天焚烧,约占其全年产量的1/4。其中山东焚烧量最高,其次为河南、江苏、河北、黑龙江等省,焚烧产物单位面积排放量较高的这些地区,从东北至华东呈带状分布。上述研究成果发表在《科学通报》2007年第15期上(www.SciChina.com)。 该论文第一作者、西安建筑科技大学环境与市政工程学院高级工程师曹国良在接受《科学时报》采访时指出,我国农业生产历史悠久、规模庞大,大部分农村地区一直将秸秆作为生活燃料和牲畜饲料,但自上世纪70年代以来,随着农作物单产提高、秸秆总量迅速增加,秸秆露天焚烧现象愈演愈烈,给生态环境、交通管理等带来一系列问题。 秸秆露天焚烧是农业污染的大户。专家介绍,我国秸秆露天焚烧的时间,多集中于每年夏秋农作物抢收抢种之际。焚烧产生的呛人烟气,不仅给百姓日常生活带来诸多不便,也对空气环境造成恶劣影响。由于秸秆在露天环境下多为不完全燃烧,产生大量危害人体呼吸道的污染物。焚烧引发的浓重烟雾,容易造成电线、电缆、通讯线路等公共设施损坏,引发火灾,甚至导致能见度下降,屡屡延误航班正常起飞、妨碍高速公路正常运行。同时,农田表层3~5厘米土壤的有机质,也因为秸秆焚烧造成大量流失。 准确估算秸秆焚烧的数量是制定其露天焚烧管理措施的第一步。然而,这一研究此前一直是国内研究的空白点。曹国良说:“研究工作的难点在于确定科学合理的估算方法。”他们发现,秸秆露天焚烧的比例同各地农民的收入水平密切相关。也就是说,农民收入水平越高,露天焚烧秸秆的比例越大。他们根据国家统计局、农业部等政府部门对2000~2003年全国粮食作物和经济作物产量的县级统计资料,结合谷草比估算出秸秆年产生量约6亿吨,进而基于上述判断,依据农村生活水平等基础资料得到秸秆被露天焚烧比例的县级数据,最后估算出焚烧总量。 曹国良等的研究结果显示,2000~2003年全国秸秆被露天焚烧的总量约1.36亿~1.43亿吨,占秸秆总产出量的23%左右。其中,不同区域露天焚烧秸秆的原因各不相同:吉林、黑龙江等地广人稀的产粮区,秸秆因大量剩余而焚烧;江苏、浙江等富裕地区,商品能源取代秸秆成为农民日常生活的主要能源,半数左右的农业秸秆被焚烧;山西、陕西等能源产区,由于农民很容易获得廉价的商品能源,也有大量的秸秆剩余。 此前,我国关于秸秆露天焚烧各种污染物排放因子的测试也很少。曹国良等在估算出焚烧总量的基础上,根据地域和作物特征,从全国代表性的区块内收集了麦秸秆、稻秸秆、玉米秆、棉花秆等各种秸秆类型,希望通过研究,对焚烧排放各种污染物的具体数量有一较为准确的把握。他们利用实验室设计制作的燃烧塔,模拟秸秆露天焚烧状况。实验数据表明,秸秆露天燃烧排放的黑碳、挥发性有机物、有机碳、一氧化碳、二氧化碳对全国总排放的贡献已经相当明显,比例分别占到所在项的11.17%到6.13%不等。 研究人员以0.2经度×0.2纬度,即精度约20公里×20公里的网格,处理得到2003年全国秸秆露天焚烧排放的颗粒分布图。结果显示,该焚烧产物的地区分布极不均衡,河北、山东、江苏等省每平方公里排放量100公斤以上,其中山东省数量最大,而西部地区和内蒙古则不到每平方公里10公斤。焚烧产生的其他污染物的分布也基本遵循这一规律。 曹国良认为,该研究弥补了我国排放研究中忽视秸秆露天焚烧的不足,提升了我国区域数值气候模拟气溶胶和气态污染物排放清单的准确性,也为国家环境空气质量预报提供了重要依据。他说:“国家每年颁布相关政策制止秸秆露天燃烧,但收效甚微。我们的研究仅仅是量化了秸秆露天燃烧的危害。提升秸秆利用技术水平、降低秸秆加工成本、强化综合利用,才是真正解决这一问题的有效途径。”

2018年1月12日,重庆市农委和市环保局组成的联合督察组对垫江县禁止露天秸秆焚烧工作进行督查,督察组易站长一行检查了垫江县农委、周嘉镇均田村和普顺镇仁合村禁止露天秸秆焚烧工作的开展情况,通过查看镇村周边环境和田间地头状况,听取县农委主任余文豪以及村社负责人关于开展禁止露天秸秆焚烧工作开展情况汇报,查阅县、镇、村各级开展禁止露天秸秆焚烧工作的档案资料进行督察。督察组所到之处还认真座谈了解基层开展禁止露天秸秆焚烧工作的所处困难及意见建议。 督察组一行充分肯定了我县禁止露天秸秆焚烧在组织领导、舆论宣传、秸秆综合利用、禁烧巡查等方面的工作。我县下一步将继续大力宣传禁止露天秸秆焚烧的法律法规,探索秸秆综合利用新途径,完善禁止露天秸秆焚烧工作机制,加大巡查和执法查处力度,保障美丽乡村建设的顺利进行。

10月11日讯进入秋冬季,露天焚烧秸秆的情况时有发生。近期,县综合执法局开发区执法所的执法人员已对多起露天焚烧秸秆的违法行为进行了教育和阻止。

秋收在即,又到了秸秆禁烧防控的关键时期。为进一步落实绥化市禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系的通知要求,我县建立禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系,通过科学设置管理网格,明确各级网格职责,理顺工作机制,形成党委政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与的管理格局,实现禁止秸秆露天焚烧管理的全覆盖,零火点。

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网格共分四级。县委县政府、乡镇党委政府、村委会、自然屯主要负责人为总网格长,负责本级网格内禁止秸秆露天焚烧管理的任务区分、运行、调度、协调和考核;各级党委政府副职领导干部(村委会副职)为分网格长,负责下一级网格内禁止秸秆露天焚烧的监督检查。每个网格设总联络员和网格联络员,每个分网格至少两名网格员,其中一名网格员兼任网格联络员,负责本网格内禁止秸秆露天焚烧日常运行管理。网格实行定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩的“五定”制度,做到网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。逐步建立完善禁止秸秆露天焚烧网格化监管运行机制、奖惩办法等相应的配套制度文件,实现网格化监管工作制度化、规范化、精细化、常态化。同时,建立督查巡查工作机制,县政府成立15个督查组和4个巡查组,深入一线督查指导,实施重点督查、巡回督查,发现问题,及时通报处理。对露天焚烧行为,依纪依法予以处罚并实施责任追究,处理结果及时上报县禁止秸秆露天焚烧工作联席办公室。

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此外,各级网格在禁止秸秆露天焚烧监管过程中,依据《黑龙江省禁止秸秆露天焚烧工作奖惩暂行规定》和《兰西县禁止秸秆露天焚烧工作奖惩实施细则》在全省禁止秸秆露天焚烧期间,依法依规实施责任追究。对未认真履行禁止秸秆露天焚烧工作职责、监管不力,甚至失职渎职,出现秸秆露天焚烧,造成大气污染的问题线索及时移交纪检监察机关严肃问责。

来源:微兰西

编辑:毛瀚英

审核:乔 伟返回搜狐,查看更多

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