网约车获合法地位,今起实施

2019-07-21 21:47 来源:未知

“滴滴一下,马上出发!”四年前,这句琅琅上口的口号伴随着网约车的诞生,刮起了改变人们出行方式的时尚风潮。尤其是在“滴滴打车”和“快的打车”还没合并的年代,坐享两家网约车平台公司竞争带来的免费打车福利,是不少上班族津津乐道的事。虽然“滴滴”、“快的”及“优步”合并后,免费打车的日子一去不复返了,不过网约车在缓解打车难、打车贵的问题上依然起着积极作用。

海口网约车司机6000人 考试过关拿到证仅435人

今日起,《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式施行,一系列新规将给市民出行环境带来变化。 高峰时段出门,左等右等打不到出租车。打开手机APP叫一辆网约车,一辆宝马开足了冷气直接开到家门口。如此轻松出行,已成为不少市民外出的真实体验。今日起,《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式施行,一系列新规将给市民出行环境带来变化。 网约车提供差异化服务 出租车作为城市公共交通的重要补充,为市民提供个性化的运输服务。目前,我市市区共有出租车2606辆,年客运量约1.1亿人次,在解决群众出行方面发挥了重要作用。但“打车难”、拒载、议价等情况时有发生,服务形式较为单一等问题存在,制约了出租车行业进一步发展。 网约车的出现呼应了市民的差异化乘车需求,因此在近年来取得迅速发展。但在提高出行效率、便捷群众出行的同时,网约车也因其无序发展和不公平竞争,导致一系列问题出现。因此,规范整顿、有序发展网约车市场,解决网约车兴起带来的新情况新问题,促进出租汽车行业健康持续发展,构建多样化、差异性出行服务体系已迫在眉睫。 网约车数量、价格无硬性规定 去年7月,国务院办公厅出台《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,对网约车平台公司、网约车车辆和驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任等进行了明确。 去年11月,我市出台《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则》,对我市网约车经营相关问题进行了明确,并面向市民公开征求意见。 《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》于6月1日正式施行,对网约车辆准入条件、驾驶员准入条件、经营服务行为等进行了明确。其中,对于市民关注的网约车数量、价格等,并未实行硬性规定,而是将车辆档次和巡游车进行了区别,对涉及公共客运安全和服务等方面做了具体规定,使其更好地发挥市场调节作用,实现公平竞争。 公司、车辆、驾驶员准入均严格规定 网约车准入条件一直是各方关注的焦点。根据细则规定,申请从事网约车经营的车辆,除符合一系列基本条件,如在本市市区登记注册的7座及以下乘用车、车辆初次登记日期至申请时未超过3年、车辆技术性能符合运营安全相关技术标准外,最关键的一条即车辆轴距不小于2650mm、且发动机排量不低于1.6L或1.4T,新能源车辆轴距不小于2500mm。 网约车平台公司要具有企业法人资格,非本市企业法人应当在本市设立分支机构,要有与经营规模相适应的固定经营场所和服务能力。 以我市目前普遍运营的出租车为例,出租车轴距为2603mm,排量为1.58L。也就是说,想要从事网约车,车辆的相关技术标准要略高于我市目前的主流出租车车型。 而对于驾驶员来说,应年龄不超过60周岁、具有本市户籍或取得本市市区居住证、取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。 经营服务不能太“随意” 进了行业门槛,就不能太“随意”。此次对网约车经营服务行为也进行了严格规定,除车辆要承担安全营运的责任外,还规定不得有不正当价格行为,应向乘客提供本市税务部门监制的出租汽车发票。 如果网约车驾驶员存在不按照计价标准进行计费、在载客途中无正当理由终止服务的、驾驶员未经乘客允许搭乘其他人等行为,乘客有权拒绝支付费用,并向网约车平台公司或市出租汽车管理机构举报。 而对于乘客来说,也应当符合相关乘车规定。如不得携带管制器具和爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性危险物品;不得携带超出车辆行李厢容积的物品,或者宠物以及其他污损车辆的物品;醉酒者、精神病患者乘车的,应当有陪同人员。 网约车平台公司要确保数据信息安全,不得将采集的驾驶员、约车人和乘客的个人信息用于超越提供网约车业务所必需的范围,不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的个人信息,不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。要建立订单管理制度,制定派单规则,保证公平派单,不得将异地经营订单等不符合分发条件的订单信息推送至驾驶员终端。 “细则”引各方热议 《蚌埠市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》一经公布,立刻引起了各方热议。关注度最高的当属一直在观望的私家车主。市民赵先生于去年底购买了一辆新车,选车时便严格参照了我市网约车的相关标准。“买车就打算以后能开网约车,所以对相关规定特别关注,特意买了一辆标准比较高的车。”随着细则正式实施,赵先生也打算申请成为一名网约车主。 一直担心“铁饭碗”被抢的出租车驾驶员则表示,实施细则明确了网约车相关的准入和经营标准,有利于打造健康有序的出行环境。“一定要加强准入和监管的透明度,在保证出租车行业正常营运秩序的前提下,对网约车进行规范管理。”的哥吴先生表示。 市民无疑将成为规范运行的最大受益者。高峰点打不到出租车,用手机叫一辆网约车将成为不少人出行的常态。对于希望享有差异化服务的市民来说,网约车可以实现“车在楼下等”的便利快捷,将成为出租车、公交车以外的有力补充。蚌埠新闻网讯

编者按:

近期,随着网约车新政的出台,网约车将步入规范化管理,告别无序化发展里程,驶入合法化轨道。我县将出现网约出租车和巡游出租车两种业态共存,并融合发展的局面。这对于广大市民的出行及行业的发展,都将是一场新的变革。

网约车实施细则过渡期结束,不少老司机却说要转行 为啥?“证难考钱难挣,私家车转营运车辆后成本增加”

新规出台的目的是规范网约车,确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障。

从网约车诞生到现在,上网叫车已经成为不少人的生活方式。以笔者身边的朋友为例,除了自驾车,出行采用最多的还是网约车。不过网约车作为新兴事物,在鼓励其发展的同时也需要对其进行相应的规范,《网约车实施细则》的出台则是网约车步入合法化迈出的第一步。

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28日下午,随着《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的对外公布,网约车也取得了明确的合法地位,实行市场调节价。今后,满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车,从事专车运营。网约车平台公司是客运服务承运人,需要承担承运人责任,保障司乘各方的合法权益。

据笔者了解,我县网约车发展至今已有近3000辆,而现有出租车仅208辆。虽然网约车司机中绝大多数都为兼职,不过网约车对市民们出行的影响是显而易见的。国联汽车运输有限公司副总经理杨一军告诉笔者,网约车出现后,传统出租车行业每日运行里程及接单量要比以前减少百分之二三十左右。但不可否认的是,网约车发展过程中存在着门槛低、恶性竞争、无人监管等诸多问题,时不时爆出的网约车危害乘客生命和财产安全的案例也敲响了安全的警钟。《网约车实施细则》的出台,则在一定程度上规避了这些风险。

司机拿着申请材料向服务台工作人员咨询办理手续

《指导意见》将出租车分为巡游出租车和预约出租车两类,首次提出将互联网专车纳入预约出租汽车管理,支持网约车平台公司不断创新规范发展并鼓励传统出租汽车企业转型提供网约车服务。

县运管局出租车管理科科长余宁介绍说,11月1日起,网约车平台公司在安吉开展网约车经营的,须在本县行政区域范围内设立具有法人资格的企业或具有《营业执照》的分支机构,并取得道路运输管理机构核发的《网络预约出租汽车经营许可证》,同时平台数据库接入交通运输行政主管部门监管平台,纳入运管部门管理。网约车须符合一定的技术标准和要求,并取得《网络预约出租汽车运输证》;网约车司机也要通过培训考试,获得《网络预约出租汽车驾驶员证》,方可从事网约车经营。否则就属于“黑车”,就要打击。根据规定,网约车也要像出租车一样购买“承运险”,确保乘客的利益。

本报讯 昨日上午8时许,市民周先生站在海口滨濂村路口,因为没有叫到网约车,只好在路边拦的士。“以前预约不到两分钟,就有司机接单了;今天等了半个小时,没有一个司机接单。”他抱怨道。

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“网约车市场要取得长远发展,必然要纳入法律法规及相关行业部门的监管。细则为原来无序的、野蛮生长的网约车行业构建了相应的发展规则,一方面可以促进市场的公平竞争,保障乘客的权益,另一方面,也有利于促进网约车与传统出租车行业的融合发展。”县道路运输管理局副局长黄志宏说,“希望政策实施后,网约车司机合法经营,更加方便市民出行。”

无独有偶,1月2日晚上在新城吾悦广场逛完街准备回家的晶晶,掏出手机打开“滴滴出行”APP叫车,足足等了40分钟,才有一名司机接单从龙昆南路过来,“为什么现在网约车这么难约?”晶晶很疑惑。

网约车的驾驶员准入条件为:驾驶人驾龄需为 3 年及以上,满足无交通肇事犯罪记录、无危险驾驶犯罪记录、无吸毒记录、无饮酒后驾驶记录、无暴力犯罪记录等条件。

“现在开网约车,对车辆要求高且从业资格证有点难考,所以司机的积极性并不高。”一名“滴滴”快车司机透露。一位专车司机也坦言:“现在没证不敢随便上路。”

车辆准入条件为:7 座及以下乘用车,安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置,且车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。

记者从海口市交通运输和港航管理局获悉,从1月1日起,未取得《网络预约出租汽车经营许可证》《网络预约出租汽车运输证许可证》《网络预约出租汽车驾驶员证许可证》的司机,上路将被查处。记者 沈丽焕 见习记者 曹宝心 文/图

车辆报废管理条件为:网约车行驶里程达到 60 万千米时强制报废。行驶里程未达到 60 万千米但使用年限达到 8 年时,退出网约车经营。省级政府有关部门再结合本地实际制定有关具体规定。

车难约 市民吐槽:迟迟没人接单,没以前好约

在劳动合同的管理上,平台公司可根据工作时长、服务频次等特点,与驾驶员签订多种形式的劳动合同或协议,满足网约车灵活用工的需求。

近日有不少市民反映,最近一段时间,高峰期叫网约车有点难,还不如直接在路边拦的士来得快,“高峰期快车难约,有时候加价到1.5倍,仍然提示周围无车可用。”

新规将于 11 月 1 日起实施,目的是规范网约车,确保乘客的权益、乘车安全、服务质量得到有效保障。网约车合法化后,老百姓打车难的局面得到了一定的缓解,如果能与传统巡游出租汽车融合发展,也有助于传统巡游出租汽车转型升级,为民众提供更好的服务体验。

昨日上午8时许,因为上班快要迟到了,周先生在滨濂村路口想叫辆网约车,没想到迟迟没有司机接单。“以前预约不到两分钟就有司机接单赶来,3日那天等了半个小时,就是没有一个司机接单。”无奈之下,周先生只好在路边拦了一辆出租车,“到公司还是迟到了十分钟。”

滴滴出行方面回应:网约车合法是国家对发展分享经济的肯定和鼓励

“大晚上的,天又冷,网约车叫不到,也没见着一辆出租车,我站在路边瑟瑟发抖。”晶晶向记者反映,1月2日晚上,她逛完街从新城吾悦广场出来,准备打车回家,用“滴滴出行”叫车,等了将近40分钟才有司机接单,“现在的网约车咋这么难约?”

今天,交通运输部等七部委公布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称《暂行办法》),从国家法规层面首次明确了网约车的合法地位,对我国交通出行行业稳定健康发展具有里程碑意义。这充分体现了政府“以人为本、鼓励创新”的执政理念,是对分享经济新业态下移动出行领域的肯定和鼓励。作为移动出行的一份子,滴滴出行倍感鼓舞,我们相信,这亦将开创我国网约车发展的全新局面。

证难考 车主坦言:考两次都没过,心里没底了

网约车监管是世界级难题,《暂行办法》充分考虑了市场需求,平衡新旧业态发展, 照顾到了人民群众的实际出行需要。《暂行办法》作为世界范围内颁布的第一个国家级的网约车法规,表明在如何监管网约车的探索上,中国走在了世界前列,也充分体现了国家推动城市交通供给侧结构性改革,支持 “互联网 ”和发展分享经济的思路和决心。

记者采访了部分网约车司机。“网约车新政提高了入职门槛,对车辆要求高,从业资格证也不好考,所以司机的积极性并不高。”一名“滴滴”快车司机坦言。“现在有关部门管得越来越严了,没有拿到许可证都不敢随便接单,被查处一次,几个月的工资就没了,还要被扣车。”另一名网约车司机也称,现在网约车不好做,他身边不少网约车司机都转行了,要么去开出租车,要么开货车。

相较去年10月公布的征求意见稿,《暂行办法》采纳了包括社会各界、专家学者和出行企业的意见建议,做了许多修改和优化。在对网约车平台、驾驶员和车辆实行许可管理的基础上,取消了8年报废的规定,改以行驶里程达到60万千米时报废,更符合兼职为主的网约车分享经济新业态。《暂行办法》还删除了原先的数量限制条款,规定原则上实行市场调节价,给了市场、平台及司机更大的自主权,并肯定了顺风车、拼车等新的出行方式。

昨日上午10时许,海口滨涯路的滴滴车主俱乐部人头攒动,不少司机拿着申请材料,向服务台工作人员咨询办理手续。三三两两的车主围在一起,讨论着网约车的市场前景。

在过去的4年里,创新业态的“互联网 ”分享经济深刻改变了我国出行行业,极大地方便了群众生活,基本解决了长期困扰我国城市的打车难等问题,也为城市交通变革做出了贡献。尽管如此,网约车目前只承载了中国每天城镇人口出行需求的1%左右,未来还有巨大发展空间。我们将按照《暂行办法》要求,规范运营,积极申请网约车平台公司相关经营许可,亦将积极与相关政府部门、出行行业相关企业一同探索,加大技术创新,提高交通资源利用和城市交通效率,改善出行体验,为社会创造更多灵活的就业机会,更好地为亿万群众提供安全、便捷、舒适的出行服务。

记者看到,该俱乐部有两个服务窗口,一边是网络预约出租汽车运输证许可办理,另一边是网络预约出租汽车驾驶员证许可办理。“我考了两次都没过,心里都没底了。”听到车主刘先生如是说,不少车主纷纷点头:“是啊,我上次去考试,100多人的考场,来考试的仅二三十人,听说不好考,就没人愿意来了。”

今天同时公布了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(下称《指导意见》),对出租车行业深化改革进行了顶层设计和制度性安排,坚持转型发展,统筹兼顾乘客、驾驶员、出租汽车企业和互联网平台等各方利益,鼓励促进互联网与出租汽车的融合发展。滴滴平台上不仅有上千万专快车司机,还有上百万出租车司机,我们将采取切实措施,初期投入1亿元发展基金,与相关政府部门、出租车企业、出租车司机等多方携手,共同推进出租车与网约车融合发展,加快推动出租车行业转型升级,提升运营效率和司机收入,共同为人民群众出行服务。

正低头填写材料的符师傅告诉记者,上一次他考了30多分,差几分就过了,“这次好好准备一下,应该没有问题。像我这种专职开网约车的,不做这个也不知道能干吗了,拿个证上路总归安心一点。听交管部门说,目前拿到许可证的司机才500多人……”

我们也注意到,《暂行办法》要求网约车平台根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。我们诚恳希望,各级地方政府在落实中央政策的过程中,能够以维护人民群众利益、方便人民群众生活为根本目标,鼓励创新,简政放权,为新业态发展创造一个良好环境。分享出行的价值就在于高效盘活调配闲置资源,解决出行的潮汐问题。我们也希望各地在落实《暂行办法》的过程中,能够明确对兼职司机区别管理,进一步加大出行领域的供给侧改革。

吐苦水 生意越来越不好做,只能挣点油钱

《暂行办法》和《指导意见》只是开始,我们相信,相关配套的政策法规将会在实践中不断完善,让今天蓬勃兴旺的出行分享经济更好更快发展,进一步推进传统出租汽车行业提升服务和转型升级,以满足数亿群众改善出行的需求,让城市交通更美好。

记者了解道,海口网约车实施细则过渡期结束后,滴滴司机们可谓是喜忧参半:喜的是门槛高淘汰了不少竞争对手,忧的是网约车从业资格证考试难,想杀出重围也绝非易事。这让不少网约车兼职司机打起了退堂鼓。

中国优步方面回应:

滴滴司机傅先生兼职开网约车有一年多了。“因为平时的工作时间较为宽裕,想挣点外快,便在滴滴平台上注册了网约车司机,有空就出来跑跑载客。以前生意好的时候,一个月能挣两三千元。”傅先生透露,司机每接一笔单,“滴滴”会从中抽取20%-25%的提成,偶尔也会给予司机一些奖励和补贴,“但是,随着平台上司机越来越多,规则也越来越严苛。现在几乎拿不到奖励了,下班回家顺路接一些客人,也就是挣点油钱。”

中国优步非常荣幸地与社会各界一起见证了中国网约车发展史上的里程碑事件。我们今天正式进入了历史发展的新起点!《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称为“暂行办法”)的出台体现了政府对网约车新业态的认可和支持,使我国成为全球主要经济体中首个颁布此类全国性法规的国家。网约车的产生和发展是市场的选择,该暂行办法的颁布正是顺应了科技创新的趋势,将平台纳入国家信息基础设施建设的一部分,标志着网约车行业正式踏入了规范健康发展的新征程。

“我开滴滴快3年了,生意越来越不好做,现在接单都是看运气,好的时候也就每天收个五六百元,除去油钱和流水费,也没剩下多少了。”全职滴滴司机陈先生叹气道。

优步是一家由中国资本参与、本地团队经营管理、为广大老百姓提供便捷出行的本土移动互联网公司。优步符合暂行办法中《预约出租汽车经营许可证》申请所需的企业法人、ICP 许可证、数据库和服务器设置在中国大陆、网络安全管理和安全保护技术措施等方面的所有资质要求。 我们目前已在超过 60 座城市提供出行服务,预计到今年年底,我们的产品服务将覆盖超过百城。优步将坚决贯彻暂行办法的文件精神,依法依规持续经营。我们将全力配合各城市制定相应的实施细则,并有信心第一时间取得地方政府颁发的运营许可。优步将切实履行企业的社会责任,并凭借领先的技术创新能力和专注服务用户的理念,致力于让城市出行更美好。

算笔账 私家车转为运营车辆,要求多开销大

本文作者:尹博婷

听说现在开网约车必须持证“上岗”,傅先生提出了自己的忧虑:“我这辆车是私家车,如果考到了证,就会被纳为运营车辆来管理,且不说届时要交一堆管理费和保险费,运营车辆的使用年限国家也有规定的,恐怕到时候我想卖都卖不出去了……”

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傅先生坦言,虽然网络预约出租汽车运输许可证申请材料上注明“若滴滴车辆需要申请退出运营的,可直接将《网络预约出租汽车运输证许可证》交回注销”,“但我听很多车友在群里说,到时候还是会留下档案记录的。如果考试持证后要求必须转为运营车的话,我决定退出这个行业。”

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出租车 客源增多,来应聘司机的人也不少

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记者了解到,自新政实施以来,出租车和网约专车行业有了一些新变化,出租车出现回暖司机回流,市场上网约车司机和取得许可证的司机数量悬殊较大。

海口一出租车司机符先生介绍,1月1日网约车新政正式实施后,他明显感觉客人变多了,“最近几日,出门接的单比较多,收入也有所增加,特别是去机场、火车站的,需求特别大。”

昨日,海口一出租车公司相关负责人透露,近两日不少司机均反映客源不错,按照往年的惯例,年后会迎来一批新司机入职,“目前已经有不少人前来应聘出租车司机。”

滴滴平台

旅游旺季加上节日出行,供需不足导致约车难

网约车对“无车族”出行的影响还是比较大,随着监管新政正式实施,网约车似乎难约了。对此,记者采访滴滴平台进行了解。

滴滴出行华南区相关负责人表示,由于受当地网约车司机考试通过率等因素影响,网约车数量随时都会变动,具体以当地交通部门的通知为主。至于市民反映的元旦小长假期间约车难、有时高峰期遇到加价等情况,该负责人表示,现在正值海口旅游旺季,加上元旦出行的人比较多,网约车供需不足,出现约车难的情况,建议市民错峰出行或者提前预约。

对于有市民称近期滴滴打车优惠券越来越少的问题,该负责人表示,优惠券属日常市场运营方式,滴滴平台会根据市场情况,每周限量派送红包折扣。为了给司机提供订单,滴滴平台也会在后台推送一些订单比较集中的区域,让司机去接单。

现状

海口网约车司机约6000人,目前取得许可证仅有435人

据了解,2017年7月1日起,《海口市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》正式实施,海口市对已从事网络预约出租汽车经营服务的平台企业、车辆及人员设置了为期半年的过渡期,过渡期满后,不合格司机和平台将被查处。昨日,海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示,《细则》过渡期已经结束,目前海口市网约车司机约有6000人,而取得许可的司机却只有435人。

该负责人表示,海口市出台的网约车经营服务管理实施细则,与其他省市相比较,海口的实施细则中没有对网约车辆的轴距、排量以及司机进行过多限制,准入门槛全国最低。

考试内容

交通部门官网公布试题和答案,两科均40分以上为合格

海口交通部门呼吁网约车司机尽快参加从业资格考试,题库和标准答案已公布,广大备考司机可登录海口市交通运输和港航管理局官网下载最新考试资料,也可以使用网约车宝典进行在线练题、模拟考试。据悉,出租汽车驾驶员从业资格全国公共科目考试与区域科目(包括巡游出租汽车驾驶员和网络预约出租汽车驾驶员)考试实行“两考合一”,即两个考试科目在一次考试中完成,从业资格考试试题满分为100分,全国公共科目考试试题和区域科目考试试题各占50分,两个科目均得分40分及以上为合格。

网约车司机考试公共科目有50道题,考试题型有单选题和判断题,题目为政策、法律法规,服务标准规范,安全运营知识,职业道德,其他节能及应急救护相关知识等5方面内容。全国公共科目考试得分40分及以上的从业人员异地就业时,免考全国公共科目,只参加当地区域科目考试,得分40分及以上为合格。

海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示,司机报名时很积极,每次考试报名有上千人,但考试时却只有几百人参加,希望网约车平台积极督促司机尽快报名参加考试,争取能持证上路。

如何监管?

交通部门将线上线下结合监管

乘客投诉举报为重要途径

网约车不能像巡游出租车一样,看到路边的市民招手就停车拉客,如果发现此类行为,执法人员将视同“黑车”处罚。新政正式实施后,海口交通部门将采取线上线下相结合的监管方式,线上将通过网约平台对网约车进行监管,禁止网约平台企业向未经许可的车辆派单,若发现企业违规操作将按章处罚。

1 对平台公司监管

未取得经营许可擅自从事网约车经营活动,罚款1万-3万元

对未取得经营许可,擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十四条责令改正,予以警告,并处以1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》,或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;未按照规定保证车辆技术状况良好的;起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的;未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的;未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的;未按照规定提供共享信息,或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的;未履行管理责任,出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的,由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十五条,由出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以5000元以上1万元以下罚款;情节严重的,处以1万元以上3万元以下罚款。

2 对驾驶员的监管

司机不携带“两证”上路,途中甩客或故意绕道,最高罚200元/次

对未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;途中甩客或者故意绕道行驶的;违规收费的;对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的,将按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》第三十六条,由出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正,对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款。

网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的,出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。

海口市交通运输和港航管理局相关负责人表示,网约车线下监管将有所侧重,相比于出租车行业的监管,网约车线下检查有一定执法难度。从1月1日起,一方面以乘客的投诉举报为重要途径,另一方面,通过在一些交通枢纽视频检查,分析找出经常出现在这些地方的可疑车辆,一旦查实车辆及驾驶员,将按照相关规定从严查处,未来将探索研究网络预约出租汽车长效监管机制。

相关链接

网约车车辆条件

采用7座及以下乘用车,纯电动车续驶里程不得低于150公里

车辆应采用7座及以下乘用车,车辆购置税计税价格不低于本市巡游出租汽车购置税计税价格。其中新能源车的轴距不小于2600毫米,且纯电动续驶里程不得低于150公里,鼓励使用新能源、清洁能源、混合动力等环境友好型车辆。

取得海口市公安部门核发的车辆行驶证,且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满4年,车辆技术性能符合运营安全相关标准要求和本市机动车排放标准。

网约车司机条件

拥有海口市户籍或居住证,有3年以上驾龄,无酒驾记录

拥有海口市户籍或本市居住证,未超过国家法定退休年龄,身体健康。取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。

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