智慧养老迎来黄金时期,鼓楼区连续四年向全社

2019-10-04 20:56 来源:未知

龙虎网讯重阳节,鼓楼区在古林公园组织了一场全市规模最大的游园活动,4000多名老人欢乐游园。当天,该区在现场连续第四年向全社会公开发布《鼓楼区老年人口信息和老龄事业发展状况报告》。

龙虎网讯 鼓楼区是我省内最早进入人口老龄化和高龄化的城区之一,截至去年底,全区60周岁以上户籍老年人口达22.46万人,占户籍总人口的24.36%,80周岁以上者则占户籍老年人口的19.93%,养老服务的不均衡和不充分问题日益明显。

绵阳装修网了解到,相对于传统居家养老服务中心,城乡社区老年人日间照料中心更具灵活性、针对性,设定地点一般在社区的中心位置,除了满足社区老年人的一些基本服务需求,还提供生活照料服务、配餐和就餐服务、健康保健服务等。提供的服务是根据社区老年人的实际需求设计的,社区根据老年人的需求和特点,开办社区小食堂或者助餐点,提供就餐和送餐服务。

​国家统计局2016年1月19日最新发布权威数据,目前全国60周岁及以上老年人口22200万人,占总人口的16.1%;65周岁及以上人口14386万人,占总人口的10.5%。据中国老龄科学研究中心公布的数据,2015年全国失能老人约4000万,如果按照国际公认的3位失能老人配备1名护理人员(在英美国家,优质养老机构的人员配比甚至达到了一名失能老人配备1.5名护理人员)的标准计算,我国需要的养老护理人员数量大约在1300万人。但根据现有公开数据,当前全国养老机构人员不到60万,持证上岗的人数不足5万,缺口已超千万级别。

截至去年底,鼓楼区60周岁及以上老年人口超过22万,老年人口总量位列全市各区首位,其中65周岁及以上老年人口超过15万,占总人口的16.60%,这标志着该区已进入“深度老龄化社会”。

近年来,鼓楼区民政局积极构建“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系,积极寻求区域协同、跨界合作,大力推进“养老掌上云”服务平台建设,为缓解养老服务供需矛盾、提升养老服务水平提供了新方案。

绵阳装修网了解到,截至去年底,我市60周岁以上老年人口114.8万人,占户籍人口总数的21.16%。作为全省最早进入老龄化社会的市州之一,我市以老年人对养老服务需求为导向,积极构建“居家养老 社区服务 机构养老”的“三位一体”养老服务体系。

目前,我国空巢老人已经超过50%,中国老龄科学研究中心发布的数据,慢病、空巢老人超过1亿,空巢老人的养老问题如何解决,也已经成为一个社会难题。下面风华正茂科技为您介绍。

针对日益严峻的养老问题,鼓楼区通过扩大养老服务供给,改进养老运作模式,创新养老服务政策,发挥社会力量主体作用,构建低端有保障、中端有调节、高端有市场的鼓楼养老服务格局。

厚积薄发,消除资源融合发展壁垒

A居家养老:主打智慧服务

智能化助力解决老龄问题

白皮书显示,该区大力度推进“幸福家”适老化改造、关爱重点空巢独居老人四方协议、综合护理中心建设、老年人能力评估等工作;以领跑全省全市的配套政策着力推进家庭养老床位建设,借以弥补和破解中心城区养老用地不足的难题。在喘息服务、时间银行等特色项目中先行先试、大胆探索,为有专业服务需求特别是失能半失能老人开展医疗、护理、康复、健康管理等专业化养老服务。

早在上世纪90年代,鼓楼就在全市率先开通了“居家养老服务网”,率先出台机构养老民营公助、“租巢引凤”的扶持政策,率先在主城区确立社区养老、居家养老、机构养老“三驾马车”并进格局。近年来,鼓楼区积极推进了以“线下资源 线上匹配”的工作法及平台建设。

“这个手机太方便了,我们以后再也不担心老人遇到突发情况了!”2016年12月21日,涪城区为13000名60岁以上的失能老人和80岁以上的高龄老人发放了“爱心”手机。老人们在紧急情况下持续按住手机上的SOS键3秒钟,就可以接通12349居家养老服务热线,获得快速准确的定位救助。

我们一直在尝试寻找解决中国老龄问题的方法,到目前为止,仍在努力寻找,在寻找解决方法的过程中,发现,中国的老龄问题较为复杂,人员结构层次多,从30后到50后,不同的年代,对养老服务的需求不一样,不同地区的人,对养老服务的需求也不一样,不同职业背景,不同经历的人对养老服务的需求也不一样,面对养老需求的多样化,而养老人员极度缺乏的矛盾,如何突破,早在2012年,全国老龄办首先提出“智能化养老”的理念,2013年8月26日,上午召开的全国智能化养老专家委员会第一次工作会议上,全国智能化养老专家委员会正式成立,是中国智慧养老的里程碑式的重大事件。全国人大常委会第九和第十届副委员长、全国智能化养老专家委员会主任蒋正华指出,在人口老龄化形势越来越严峻的今天,推行智能化养老是一件于国于民都有利的好事情,是老龄服务的发展方向。2013年11月,经民政部批准,由全国老龄办主管的,以为老龄智能科技研究服务、为老龄智能科技企业服务、为老龄智能科技产业服务为宗旨的华龄智能养老产业发展中心成立,以智能化养老实验基地为核心,推动智能养老产业发展。

智慧养老也是鼓楼的一大亮点。鼓楼社区智慧养老服务涉及医疗保健、生活照料、心理慰藉、家政便民、娱乐学习五大类60余项。该区通过安康通、康惠通、平安机、腕表、家政服务等形式提供智慧养老服务,受益老人超过3000人。今年,该区建成区级养老智慧平台并投入使用,对养老服务机构和组织,从项目申办、补贴申请、资金审核、服务监管等流程公开透明、一体化,实现了“不见面审批”,落实了“放管服”要求。

去年6月,鼓楼区“养老掌上云”服务平台正式上线运营。功能融合了养老政策信息发布、行政事项不见面审批、社会服务资源对接、志愿服务时间记录等;服务内容上涵盖了家庭养老床位申请、一键呼叫系统安装、适老化改造、居家养老服务预约、民营养老机构补贴在线申请、居民满意度反馈等;运用主体上政府、社会组织和居民个人都可以登录使用。政府、居民、养老组织三方实现了无缝对接,充分破解了养老服务资源无序孤立、信息不公开、服务无反馈等发展桎梏。

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智慧健康养老产业发展上升到国家战略

值得注意的是,为方便老人就近就便享受服务,鼓楼区在全市首发《鼓楼区养老机构便民手册》,对辖区内养老机构照护特色、床位数和入住率、收费标准等信息作出汇总发布,同时推出《养老服务电子地图》,将辖区内养老机构、居家社区服务站、助餐点等养老资源编入“电子地图”,并通过“鼓楼养老”微信公众号向社会推送,实现手机查询信息和地址定位全覆盖。

协同推进,构建开放公平服务格局

免费派发居家养老服务手机,仅是我市积极探索“居家智慧养老”的一个举措。近年来,为助力智慧养老发展,我市打出了系列“组合拳”。

2015年“两会”上,李克强总理在政府工作报告中提出“互联网”新业态,国务院印发《关于积极推进“互联网 ”行动的指导意见》,明确提出了“促进智慧健康养老产业发展”的目标任务,也标志着智能养老已经开始上升到国家战略层面。

当天,鼓楼区还启动养老时间银行。该时间银行由社会组织鼓楼承阳养老事业发展事务所负责设计运营,以为老志愿服务为切入点,以科学互助、可复制、可持续为宗旨,实现了时间存储通存通兑,志愿者服务统一管理。

依托“养老掌上云”平台,鼓楼区同时开通了电脑PC、手机APP两个操作系统及端口,进一步简化行政审批流程和办理时间。

建设“智慧基地”。与国家卫计委签订“智慧养老健康基地示范项目”合作协议,在游仙区万鸿生态颐养院和富乐社区老年康复护理中心开展试点,通过对目标人群使用信息化技术,实现老年人健康实时监测,提供远程健康管理、健康指导等服务。

2015年10月26日,全国老龄办常务副主任王建军出席在福州召开的“第四届全国智能化养老战略研讨会暨智能养老产业展览会”,明确提出:要把智能养老产业列入《老龄事业发展“十三五”规划》,明确目标任务、优先领域、重点任务、政策措施,要制定老龄“互联网”行动计划,搭建养老信息服务网络平台。

通过电脑端,民营养老院、居家养老服务中心、护理站进行等级申报、补贴申报、机构管理等操作,民政部门可以在线实时查询和监督,对服务数据进行分类统计;通过手机端,将志愿者服务时间、家庭喘息服务、家庭床位申请等事项纳入平台,向有需要的老人发放“一人一码”手机二维码,居家养老护理员上门“先扫码再服务后评价”,服务质量、居民反馈等数据可自动上传至后台数据库。

创建“智慧社区”。依托国家智慧城市试点市建设,推进城市“一卡通”和社区综合服务信息惠民工程,在各社区和小区安装1100台“便民一点通”,推广10000户智能养老紧急呼叫服务。支持长虹探索创建“智能社区”,采取线上线下联动方式为老人提供服务。

何为智慧养老?

截至目前,全区养老机构运营补贴等事项办理实现平台申报、审核,居民申请开通家庭养老床位服务151张,向老人发放二维码9476个,通过扫码提供上门服务84286人次。

建立“智慧平台”。在全国率先采用PPP模式引进绵阳居家安养老服务公司,建成投运“12349”智慧居家养老服务信息平台,整合企业、社会组织服务资源,以及社区日间照料中心、老年人活动室等养老服务机构,为全市10.4万名困难家庭失能老人和80周岁以上老人提供服务。

由此以智能技术、信息技术为核心的智慧养老概念也由此提出,何为智慧养老?西北大学公共管理学院院长席恒教授解释是,所谓智慧养老,就是要强调高科技介入养老事业,以信息化技术创新养老服务。

互联互通,推动智慧服务落地生效

B社区服务:立足养老需求

我们的邻居日本,是全球老龄化最严重的国家之一,同样面临着养老护理人员严重不足的问题,为了解决这个问题,日本从2009年开始加快了研发和应用养老机器人的进度,日本政府极为重视机器人产业的发展,开发机器人的工作主要由经济产业省统管。经济产业省为护理场所使用机器人制定了安全标准,为企业、研究机构和个人的护理机器人开发提供补贴,帮助护理机器人实现批量生产,并开展大规模的护理机器人效果验证。日本的企业和大学纷纷加入到养老机器人的研发队伍中,并已经开始推广和应用养老机器人。

鼓楼区在“掌上云平台”有效整合了全区300多家养老组织信息,打造出一批具有鼓楼特色的养老服务品牌。

走进涪城区灵通社区日间照料中心,多功能厅、阅览室、乒乓球室等活动设施一应俱全,30多名医务人员和30多名护工为老人们提供日常的康护治疗服务。“希望通过医养服务,为老人们提供安心养老场所。”该日间照料中心相关负责人说。

如果说,养老机器人是日本的智慧养老,那么,我们的智慧养老是什么,如何实现呢?

鼓楼区还提档升级养老“电子地图”,依托微信公众号推出老年助餐“电子地图”。今年,“养老掌上云”平台建成后,区、街、社区和第三方公司协同,将老年助餐、养老服务、护理站等服务点地址、联系方式等全部发布到平台上,并增加实时定位功能。

相对于传统居家养老服务中心,城乡社区老年人日间照料中心更具灵活性、针对性,设定地点一般在社区的中心位置,除了满足社区老年人的一些基本服务需求,还提供生活照料服务、配餐和就餐服务、健康保健服务等。提供的服务是根据社区老年人的实际需求设计的,社区根据老年人的需求和特点,开办社区小食堂或者助餐点,提供就餐和送餐服务。

如何实现智慧养老?

全区还向有走失风险的失智、半失智老人发放“定位黄手环”以及二维码定位贴,通过扫描二维码即可知晓走失老人基本信息,帮助其联系家人。目前,全省首批定位黄手环200个、200个定位贴在鼓楼区已发放到位。

党的十八大以来,我市加快推进养老服务事业发展,积极建设城乡社区日间照料中心,形成良好的养老服务体系。全市城乡社区日间照料中心总数达到782个。

要实现智慧养老,首先需要建立基础的养老服务信息系统,以信息系统为基础,把互联网技术、传感技术、远程监控技术等应用到养老生活中去,通过信息系统可以高效管理和信息的实时获取,并可将获取的信息及时通知和分发至指定人员;

“互联网 养老”,鼓楼样本赢点赞

C机构养老:公办民办并举

其次通过智慧养老服务系统使养老信息能够互联互通,整合养老机构、社区、社会等服务资源,如将健康管理、家政服务、医疗服务、康复护理服务、餐饮服务、文化娱乐服务、养老用品以及旅游休闲服务提供商进行整合,从而能够通过一个入口,统筹各种养老服务资源来提供专业高效的养老服务,来为老人提供所需要的服务;

养老“掌上云平台”的推广使用,也助力了行政审批的提速增效。通过平台,实现了养老行政服务事项申报、审核、评估、运行、监管一体化、即时化,并用技术手段确保了养老资金的申请规范、使用高效、监管透明,简化了养老组织申领政府补贴的工作流程,为“互联网 ”大背景下提升城市养老行政审批和监管服务效能提供了鼓楼样本,赢得了社会各界的点赞。

房间温馨淡雅,地面、窗台上摆放着绿植花草,身体稍有不适,只需轻轻按一下床头的呼叫系统,生活护理人员和医生两三分钟即可到达床前……这是日前在涪城区博爱颐养中心的情景。

最后,结合智能可穿戴设备、健康检测设备、行为监控系统等智能终端设备,甚至包括AI(人工智能)应用到智慧养老中,将收集到的老人信息上传到智慧养老信息系统中,通过计算分析,再将数据结果发送给老人子女或者社区及养老、医疗服务机构,发现异常时及时预警,并提供相应的服务。文章来源:风华正茂科技O2O研究院

“互联网 养老”,最终的目的是让“掌上养老”方便群众。区民政局还联合区委宣传部,将平台手机端口链接到区委区政府官方微信公众号“鼓楼微讯”,居民可点击相应链接直接登录平台。

我市在积极倡导自理老人居家养老的同时,也增强面向生活不能自理或半自理老人的机构养老服务功能,采取公办民办两种路径,加快发展机构养老事业。

系统后台的一个个数据也应发挥作用,“数据红利”可助力精准施策。平台数据库对老人健康状况、家庭成员、紧急联系人等信息进行分析管理,以大数据方式帮助政府和相关机构快速了解养老现状,以制定出更加科学、符合实际的社会政策。古政于洁尘

鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展合作。如涪城区龙门镇卫生院、金峰镇卫生院、关帝镇卫生院与敬老院签订了上门服务合作协议,定期上门服务,开通绿色就医通道,把医疗服务和关爱带到敬老院。

支持有资质的养老机构开展医疗服务。养老机构可根据服务需求和自身能力,按相关规定申请开办医疗机构,提高养老机构基本医疗服务的功能。

推动医疗卫生服务延伸至社区。如西山社区卫生服务中心在院内设置“绵阳西山社区康复护理服务中心”,以医疗康复、养老服务、日间照料服务为主体,推进社区医养结合。社区卫生服务中心对首次入院的老年人建立居民健康档案,依据护理等级对老年患者进行分级护理,通过膳食、用药、运动、心理干预、宣教和健康教育等形式对辖区内老年患者进行人性化的管理。

(来源:中国绵阳新闻网)

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