河南省发文部署无证无照经营卷烟查处工作,宁

2019-11-13 01:37 来源:未知

近日,河南省工商局、河南省烟草专卖局联合下发《关于查处无证无照经营卷烟的指导意见》(以下简称《意见》),深入推进全省烟草市场综合治理工作,促进烟草业转型升级发展,进一步规范卷烟经营秩序,维护广大消费者合法权益。

发布部门: 海口市烟草专卖局 发布文号: 第一章 总则第一条 为了规范烟草专卖零售许可证管理,合理布局卷烟零售点,规范烟草制品流通秩序和市场经营秩序,保障卷烟零售户的合法收益,根据《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和国家烟草专卖局发布的《烟草专卖零售许可证管理办法》及《海南省烟草专卖零售许可证管理办法》,特制定本办法。关联法规:第二条 烟草专卖零售许可证的发放及管理必须严格遵守《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》和国家烟草专卖局发布的《烟草专卖许可证管理办法》及《海南省烟草专卖零售许可证管理办法》的有关规定。关联法规:第三条 《烟草专卖零售许可证》式样由国家烟草专卖局统一制定。第四条 烟草专卖零售许可证的发放及管理应坚持总量控制、满足消费;因地制宜、依法管理;合理布局、批零双赢;便于消费者购买和便于降低经济运行成本等原则。第五条 本办法适用于海口市行政区域内从事烟草专卖零售业务的单位或个人。第二章 烟草专卖零售许可证的发放第六条 烟草专卖零售许可证的发放必须严格遵循申请、受理、审核、审批、发放的办理程序。第七条 烟草专卖零售许可证的发放必须符合卷烟制品零售点合理布局的要求,保证经营者的合理利润。第八条 企业取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件: 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金; 有固定的经营场所(租赁经营场所租赁期应当在2年以上,有固定的店面及确切的门牌地址,对外营业面积18平方米以上,具备相应的卷烟储存条件); 有固定的卷烟经营专柜和必要的卷烟经营人员; 符合烟草制品零售点合理布局的要求; 有当地工商行政管理机关核发的《工商营业执照》; 经本局举办的烟草专卖法律法规培训考核合格; 经营场所要有一部电话用于防伪查询; 国家、省烟草专卖局规定的其他条件。关联法规:第九条 个人取得烟草专卖零售许可证应当具备下列条件: 的无业、待业、下岗人员及离退休人员; 年龄在18至65周岁、无传染性疾病; 有与经营烟草制品零售业务相适应的资金; 有固定的经营场所(租赁经营场所租赁期应当在1年以上,有固定的店面及确切的门牌地址),经营场所面积在10平米以上的; 符合烟草制品零售点合理布局的要求; 经营场所要有一部电话用于防伪查询; 国家、省烟草专卖局规定的其他条件第十条 符合下列条件的,经现场勘验后,核发《烟草专卖零售由于拆房、搬迁、临时改变经营场所的; 外地来本市从事个体经营符合本规定的相关条件的,有本市暂住证且工商局同意核发临时营业执照的; 工商行政管理机关核发经营证明,租赁经营场所有效期在3个月以上1年以下,组织大型展销超过1个月的; 各综合性临时交易市场内开设的卷烟经营摊位。第十一条 申办烟草专卖零售许可证,申请人应提供以下资料: 申请人的身份证明及本人申请和所在街道、社区、行政村意见; 房屋产权证或能够证明该经营场所是合法的证明文件; 法人或其他组织需提供负责人的任职文件。 以上均需提供原件及复印件。 工商开业登记表或变更表。第十二条 申领特种烟草专卖经营企业许可证的,须是经批准的涉外四星级以上宾馆、酒店和工商注册资金在人民币100万元以上,营业面积在1000平米以上的零售商业企业。第十三条 有下列情形之一者,不予办理《烟草专卖零售许可证》: 违章建筑或市政规划已标明待拆迁者; 住宅区内合并经营项目严重影响居民休息的; 中、小学内或中、小学校门口及医院50米半径内; 在本局有2次以上经营烟草制品违法、违规记录的; 其他不宜发放《烟草专卖零售许可证》因素的。第十四条 烟草专卖零售许可证的申办、发放程序。 由企业或个人提出书面申请,经所在地居民委员会、社区、行政村签署意见盖章同意后,附所管辖的工商部门发放的工商开业登记表或变更表,交辖区烟草专卖管理所。 专管所受理后3日内专管所长和辖区专管员到申请人的经营场所实地勘验,符合办证条件和网点布局要求的,发给《换领烟草专卖许可证审批表》并在工商开业登记表上加盖“烟草专卖许可证审批专用章”。申领许可证的单位或个人凭盖有烟草专卖行政主管部门审批章的工商开业登记表到工商行政主管部门取得具有经营卷烟项目的工商营业执照,然后填写《申领烟草专卖许可证审批表》,并提交专卖管理所,专卖管理所所长对申请人提交的材料进行核实,报专卖管理科。 组织审核:25日内专卖管理科、稽查支队领导对专卖管理所呈报的申请人的所有材料进行核实,并进行实地勘察,符合合理布局和办证条件的,专卖管理科签署审核意见,报局领导审批。 发证:发证机关同意发证的,通知申请人到专卖管理科领取许可证,本局与申请人签订《守法经营卷烟协议书》。对不同意发证的,应向申请人说明不予发证的理由。第三章 烟草制品零售点合理布局的标准第十五条 城区、农村卷烟销售零售户率分别控制在4‰--6‰之间和3‰以下。第十六条 城区主干道零售点间距不得少于100米,主要街道原则上每相隔80米设1个零售点,400米内不得超过5个,非主要街道和小巷原则上每相隔120米设1个零售点,600米内不得超过4个。第十七条 乡、镇、街道零售点间距不得少于80米,自然村400人以下的设1个零售点,最多不得超过2户。第十八条 本市各封闭住宅小区内零售点250户以下不超过2户,250户以上每超100户可增加1个。第十九条 城区汽车站、码头、火车站、机场大厅内原则上不超过5个零售点,乡镇汽车站、码头原则上不得超过3个摊位。第二十条 各类机电、建材、蔬菜、水果、水产交易市场内零售点原则上不得超过5个。第二十一条 经营有害人体健康的化工,农药等商店及易燃、易爆市场内不予设置零售点。第二十二条 各类大中型宾馆、饭店、茶艺馆、娱乐场所等服务型单位,对内经营需要的可不受布局限制。第二十三条 残疾人、特困户、烈属有固定经营场所的,凭有效证件,经核实后,可不受布局距离限制。第二十四条 大中型商店需设置卷烟零售点的,可不受布局距离的限制。第二十五条 被合理布局的零售户因违法违规经营被取缔后,本局采取公开投标的方法进行补缺。第四章 烟草专卖零售许可证的管理第二十六条 《烟草专卖零售许可证》是零售户经营烟草制品的法定文本,禁止擅自买卖、过户和转让,零售户必须将其放置在店堂内明显区域并接受检查。第二十七条 市局烟草专卖管理所负责对领有《烟草专卖零售许可证》的企业和个人依法进行检查,其主要内容: 督促其及时办理《烟草专卖零售许可证》的年检、变更、注销手续; 查处经营假冒、伪劣、非法流入的卷烟;关联法规:第二十八条 《烟草专卖零售许可证》实行年检制度。逾期年检的视为自动放弃,作无证经营处理,并在逾期1个月内注销其许可证。第二十九条 持有《烟草专卖零售许可证》的经营户,凡涉及转产、变迁、歇业、名称及法人变更的、应当在行为发生的1个月内到发证机关办理变更手续、否则视为无证经营。发证机关在1个月内注销其许可证。第三十条 持有《烟草专卖零售许可证》的经营户,须接受海口市烟草专卖局市场管理人员的督促、检查,自觉抵制假冒、伪劣和非渠道流入海口的卷烟,守法经营,对消费者负责。第三十一条 持有《烟草专卖零售许可证》的经营户有违法行为的,按烟草专卖相关法律法规及海口市烟草专卖局与经营户签定的《守法经营卷烟协议书》处理。被取消烟草经营业务资格的,由海口市烟草专卖局收回《烟草专卖零售许可证》,并公函告知工商部门,更改其经营范围。第三十二条 《烟草专卖零售许可证》的有效期限由国家、省烟草专卖局根据实际需要统一规定,临时《烟草专卖零售许可证》有效期限为1年。第三十三条 未年检被工商部门吊销营业执照的,由辖区烟草专卖管理所收回《烟草专卖零售许可证》,并取消其经营资格。第三十四条 《烟草专卖零售许可证》的变更、歇业、注销和补办 经营场所的变迁及店名变更 经营场所的变迁,应当在行为发生的一个月内到发证机关办理变迁手续,具体条件和程序是: 1、经营场所变迁应具备的条件: 该经营户在本局没有违法经营卷烟的记录; 拟选的经营场所面积在10平米以上; 拟选的经营场所符合合理布局的条件; 能提供有效的经营场所租赁或转让协议书; 工商部门办理变迁手续并得到变迁的营业执照。 2、经营地点申请变迁的程序 经营户在行为发生一个月内到辖区烟草专卖管理所提出书面申请; 辖区专管所长、专管员到卷烟零售户提供的变迁新址进行实地勘验,符合合理布局条件的在其申请书上签署意见,报专卖管理科; 专卖管理科、稽查支队领导对专卖管理所上报的拟变迁的材料进行审核、实地勘验后签署意见,报局领导审批; 本局批准经营户变迁新的经营地点后经营户方可变迁新址和店名。 《烟草专卖零售许可证》法人和企业名称变更 《烟草专卖零售许可证》法人变更应在行为发生一个月内办理法人及店名变更手续。具体变更的条件及程序是: 1、变更的条件 原法人经营卷烟销售中在本局没有违法违规记录的; 拟变更的法人能按本规定第十一条提供相应资料的; 工商部门已办理变更手续的。 2、办理法人及名称变更的程序 在行为发生一个月内拟变更的法人应到辖区专卖管理所提出书面申请,并按照本规定第十一条提供相应的资料; 辖区专管所受理3日内专管所长、专管员到实地勘验,并对拟变更法人提供的资料进行审核后签署意见,报专卖管理科; 25日内专卖管理科、稽查支队领导审核签署意见报局领导审批。 持有烟草专卖零售许可证的经营户申报歇业和复业的程序: 1、申报歇业的程序: 申请停业人到辖区专卖管理所提出暂停卷烟销售业务的书面申请; 专卖管理所所长、专管员将许可证正副本收回,办理签收后送交专卖管理科; 由专卖管理科专人负责登记保管。 2、申请复业的程序: 申请人到辖区专卖管理所提出复业书面申请; 辖区专管所长、专管员到实地勘验审核,并在申请书上签署意见; 专卖管理科经审核后,将许可证发给申请人同意复业。 烟草专卖许可证的注销 领取烟草专卖许可证的企业和个人,停业2个月不办理停业手续或连续2个月不到海口市烟草专卖批发企业进货的,发证机关将其注销,将许可证正、副本收回。发证机关并在当地报刊上将注销的许可证号码予以公布。第三十五条 有下列情形之一的,发证机关可以责令暂停烟草专卖零售业务,进行整顿,直至取消其从事烟草专卖零售业务资格: 抗拒烟草专卖行政主管部门人员依法检查的; 不符合发证范围及条件,弄虚作假骗取许可证的; 一年内被烟草专卖行政管理部门或工商行政管理部门处罚2次以上的或在本局有违法违规记录2次以上销售非法进口卷烟、非法生产卷烟一次查扣总量3条以上的或销售非渠道卷烟一次查扣10条以上的。第五章 附则第三十六条 本办法颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,颁布之前取得烟草专卖零售许可证的经营户可不受本办法的限制,但发生经营主体、经营地点和法人等事项变更的,按本办法执行。第三十七条 本办法自发布之日起执行第三十八条 本《办法》由海口市烟草专卖局负责解释。二00二年九月十日

发文单位:连云港市人民政府

发文单位:宁阳县人民政府办公室

《意见》指出,各省辖市、省直管县(市)工商局、烟草专卖局重点抓好以下三项工作:

文  号:连政发[2003]61号

文  号:宁政办发〔2006〕59号

一是规范监管行为。各级工商、烟草部门要主动适应深化商事制度改革的需要,积极转变市场监管理念,按照推进“放管服”改革的要求,坚持规范转化为主,查处取缔为辅,为大众创业、万众创新营造更加宽松的制度环境,进一步激发市场活力,稳步提升合法卷烟经营市场主体数量。

发布日期:2003-4-14

发布日期:2006-8-16

二是督促证照办理。对于无证无照或证照不全的卷烟经营户,符合烟草专卖零售许可证、营业执照办理条件的,各级工商、烟草部门应主动进行宣传教育,督促经营者及时申领相关证照,将其转化为合法经营主体,依法依规开展正常的经营活动。对于持有烟草专卖零售许可证,但营业证照中经营范围不包含销售卷烟、雪茄烟的,要督促经营者及时到工商部门办理变更登记。

执行日期:2003-6-1

执行日期:2006-8-16

三是取缔违法经营。对于不符合证照办理条件的卷烟经营户,经过反复教育劝导仍然违规经营卷烟的,要按照相关规定依法予以查处取缔,要加大事中、事后监管力度,防止无证无照经营问题反弹。(李高)

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第一章 总则

各乡镇人民政府,县政府有关部门,市以上驻宁有关单位:

  第二章 许可证的申请、审查和核发

  《宁阳县卷烟市场经营秩序整治工作实施方案》已经县政府同意,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

  第三章 许可证的年检

  二00六年八月十六日

  第四章 变更、歇业和注销

宁阳县卷烟市场经营秩序整治工作实施方案

  第五章 监督检查

  按照市政府办公室《关于进一步加强卷烟市场经营秩序整治工作的通知》(泰政办发[2006]28号)要求,根据全市整顿规范烟草专卖市场工作会议总体部署,结合我县实际,经县政府研究,决定自2006年8月份起,在全县范围内开展卷烟市场经营秩序整治工作。为确保工作顺利进行,特制定本实施方案。

  第六章 附则

  一、指导思想

 

  以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以维护国家、消费者和零售户合法权益为宗旨,围绕加快建设经济强县进程,坚持综合治理、打防并举,切实规范卷烟经营秩序;坚持标本兼治、突出重点,严厉打击各类卷烟非法经营行为;坚持依法治烟、违法必究,坚决惩治各类涉烟犯罪分子;以整顿促规范,以规范促发展,不断提高卷烟市场净化率和占有率,全面构架促进我县烟草持续、稳定、健康发展的保障体系。

各县、区人民政府,市各委、办、局,市各直属单位:

  二、整治目标

  现将《连云港市烟草专卖零售许可证管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

  根据我县实际,以清理整顿卷烟无证经营行为为切入点,以打击卷烟制假、贩假、售假、藏假等涉烟犯罪和违法经营活动为主要任务,以着力解决违法行为“由明转暗”、优化烟草专卖执法环境为重点,把卷烟市场经营秩序整治工作与集中打击、经常性打击紧密结合起来,集中清理一批卷烟无证经营户,打击一批非法经营大户,惩治一批屡教不改的涉烟犯罪分子,彻底取缔县城区、堽城、蒋集、磁窑市场内卷烟非法经营活动,建立起卷烟市场治理的长效机制,使全县卷烟经营秩序根本好转,卷烟市场净化率、占有率明显提高。

连云港市烟草专卖零售许可证管理办法

  三、整治重点

  第一章 总则

  (一)严格清理整顿无《烟草专卖零售许可证》经营卷烟行为。按照《全省清理整顿卷烟无证零售户工作方案》(鲁整规办字(2006)8号)文件精神,对全县卷烟无证零售户进行集中清理整顿。重点抓好对无《烟草专卖零售许可证》、持有《烟草专卖零售许可证》过期失效、经营场所及负责人等事项与《烟草专卖零售许可证》不符、“一店多证”、连续6个月以上没有从当地烟草公司进货、无固定经营场所、从事“卷烟回收”业务等问题的整治工作。

  第一条 为加强烟草专卖零售许可证的管理,维护消费者和卷烟经营者的合法权益,规范卷烟市场秩序,保证国家财政收入,根据《中华人民共和国烟草专卖法》(以下简称《烟草专卖法》)、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(国务院令第223号,以下简称《实施条例》)、《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)和《烟草专卖许可证管理办法》(国家烟草专卖局令第2号)以及《江苏省烟草专卖管理办法》(省政府令第182号)等法律、法规和规章的有关规定,结合本市实际,制定本办法。

  (二)加强对酒店、宾馆、大型娱乐场所及物流配货站等涉烟场所的治理整顿。规范酒店、宾馆、娱乐场所卷烟进货渠道,定期检查其经营场所、经营账册、卷烟存放仓库。对不按规定渠道进货及经营假冒、走私卷烟的,依法从严查处,并追究相关当事人的责任。加强对配货站、物流中心涉烟经营活动的检查和监控,提高检查频次,对涉嫌非法贩运卷烟行为进行严肃查处。

  第二条 本办法适用于本市行政区域内烟草制品的零售经营管理活动。

  (三)严厉打击非法经营卷烟大户、非法经营卷烟网络和其它涉烟违法行为。加强对重点市场、重点区域卷烟零售户的监管,并根据卷烟零售户非法经营卷烟查处记录,确定重点监控管理对象,实行重点检查和监控管理。对涉嫌案值较大或涉嫌构成非法网络的案件,要追根溯源,一查到底,彻底摧毁“假、私、非”卷烟销售网络。

  第三条 烟草制品的经营依法实行烟草专卖许可证管理制度。

  四、工作安排

  从事烟草制品零售业务的,必须依照《烟草专卖法》及其《实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》以及本办法的规定,申请领取烟草专卖零售许可证(以下简称许可证)。未领取许可证的,一律不得从事烟草制品经营业务。

  此次集中整治行动从2006年8月15日开始,至2007年7月底结束。由烟草、公安、工商、质监等部门组成强有力的联合执法队伍,根据排查摸底情况,对本辖区内的综合集贸市场、宾馆、酒店、商场、超市等重点区域、场所反复进行检查。有关工作安排如下:

  第四条 许可证由市、县烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖法》、《实施条例》以及国务院和省烟草专卖行政主管部门的有关规定核发。

  1、县烟草、工商和公安部门负责依法清理全县卷烟市场无证经营行为;

  第五条 经营烟草制品零售业务的企业或者个人取得许可证后,须经工商行政管理部门核准登记、领取营业执照后,方可从事烟草制品零售业务,并须将许可证置于店堂的显著位置。

  2、县烟草、公安、卫生、文化、物价、税务和质监部门负责规范宾馆、酒店、娱乐场所的卷烟进货渠道,依法查处涉烟非法经营行为;

  取得许可证的企业或者个人,只能一证一点。

  3、县烟草、公安、交通、财办、纠风办等部门负责查处通过公路、配货站、物流中心非法运输、经营卷烟行为;

  第六条 取得许可证的企业或者个人,要诚实守信,严禁从违法渠道购进卷烟。

  4、县烟草、公安、工商和质监部门负责依法查处卷烟制假窝点;

  对卷烟经营者实行信用等级评定,并按照其信用等级供应卷烟货源。

  5、县烟草、公安部门负责依法查处涉烟非法经营案件,打击卷烟非法经营大户,破除非法经营网络;特别是要把打击“非法经营大户”与“破除非法卷烟经营网络”工作紧密结合,努力实现 “破网络”案件零突破;

  烟草专卖行政主管部门应当以卷烟经营者的市场准入管理、日常行为监管等档案数据为基础,建立经营者不良行为记录管理系统。

  6、县公安部门做好重大案件的侦察审理和对犯罪嫌疑人的抓捕工作,保持对涉烟违法犯罪活动的高压态势;

  第七条 严禁转借、涂改、伪造或者买卖许可证。

  7、县综治办、整规办、烟草部门负责组织、协调、督促各部门落实全县卷烟市场整治工作的措施和要求,并定期组织检查、考核。

  第二章 许可证的申请、审查和核发

  2007年12月底,县卷烟市场经营秩序整治工作领导小组将组织有关部门对整治工作进展情况进行全面检查验收。检查验收采取定量与定性相结合的方法,以卷烟市场秩序是否明显改善,卷烟市场净化率、占有率是否提高为重点,并根据结果,对活动中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。

  第八条 申请许可证的单位和个人,应当具备下列条件:

  五、有关要求

  (一)具有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

  (一)加强整治工作的领导。为加强整治工作领导,县政府成立由分工县长任组长,有关部门为成员的全县卷烟市场经营秩序整治工作领导小组(名单附后),负责整个整治行动的协调指导工作。从县烟草专卖局、公安局、工商局、质监局等部门抽调有关人员,组成“卷烟市场综合整治” 联合执法队,负责集中整治工作。各有关部门要按照本方案要求,分别制定具体的实施方案,并将有关目标任务分解落实到具体责任人,实行目标化管理,确保取得实实在在的成效。

  (二)具有与经营烟草制品相适应的固定的营业场所;

3777.com,  (二)搞好协调配合。各有关部门要定期召开执法联席会议,通报工作进展,加强信息交流,建立起信息互通制度,形成执法合力,协调一致推动工作开展。县烟草部门要牵头组织好市场治理工作,对整治行动开展情况及重大事项,要及时上报整治工作领导小组;要积极向各有关部门提供辖区内需要重点整治的市场、需清理取缔的违法经营户和售假、贩假非法经营业户名单,并负责建立健全举报信息网络和落实举报奖励制度。县工商部门要加大对非法经营假烟、非法渠道卷烟及无证经营行为的处罚力度,对问题严重的不法业户,在罚款、没收非法卷烟的同时,一并停业整顿和吊销营业执照。县公安部门要全力维护好集中整治行动的正常执法秩序,运用各种必要的手段做好调查取证工作,加大对非法卷烟经营行为及违法犯罪分子的打击力度。

  (三)符合《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》的要求;

  (三)加大执法检查力度。县烟草、公安、工商、税务等部门要定期组织卷烟市场执法检查,对卷烟制假、售假、藏假窝点和非法生产、销售烟叶、烟丝违法犯罪行为,要严格按照国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、最高检察院《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适用法律问题座谈会纪要》、省高级人民法院《关于依法惩治违反烟草专卖犯罪的实施意见》及泰安市中级人民法院、泰安市人民检察院、泰安市公安局、泰安市烟草专卖局《关于办理涉烟刑事案件有关问题座谈会纪要的通知》规定,依法追究有关人员的刑事责任。要依法办案,严格执法,坚决抵制“说情风”,杜绝“关系案”、“人情案”,对涉烟违法案件坚持一查到底,决不手软。要加大追捕、追刑力度,对制假售假的组织者、骨干分子,触犯刑律的要及时移交司法机关,做到快捕、快判。对以威胁、暴力阻碍执法的,县公安部门要及时立案查办,从严打击。同时,要坚持教育大多数,打击极少数的原则。坚持公开、公正、透明,防止乱查乱罚、干扰正常卷烟经营秩序现象的发生,维护卷烟经营业户的合法权益。要严格把握政策,正确处理各种矛盾,确保社会稳定。

  (四)法律、法规或规章规定的其他条件。

  (四)提高烟草专卖管理水平。县烟草部门要加大专卖执法体制改革力度,改进经营方式,调整卷烟结构,积极做好烟草专卖管理所的设置工作,努力提高服务质量,保证有效供给,扩大市场占有率。大力推行烟草专卖社区化管理模式,将烟草专卖管理工作融入社区,构建烟草专卖管理的长效机制。要积极推广蒋集镇烟草管理信息监督员制度,动员社会力量,铲除滋生假冒、走私及非法生产、贩运、销售卷烟的土壤。要加强宣传教育,提高广大卷烟零售户的自我维权意识,做到不购销假冒、走私及非法渠道卷烟,自觉维护烟草专卖制度。

  《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》由市烟草行政主管部门按照全市的人口、交通和周围烟草制品零售网点分布情况另行制定。

  附:宁阳县卷烟市场经营秩序整治工作领导小组成员名单

  第九条 许可证的申领与发放:

  组 长: 张庆峰   副县长

  (一)申领和核发程序

  副组长: 刘清伟   县政府办公室副主任

  1.申领许可证的企业或者个人,应当向所在地烟草专卖行政主管部门提出书面申请,并提交有关文件材料;

  韩庆军   县委政法委常务副书记、综治办主任

  2.烟草专卖行政主管部门对申领者提交的文件材料进行审查,并到其经营场所进行实地审查;

  李谦华   县财办主任

  3.经审查符合规定的,烟草专卖行政主管部门应当在30日内审批发证。经审查不符合条件的,不予发证,但应当在上述期限内向申请人说明理由。

  李恒刚   县工商局局长

  (二)申领许可证应当提交下列材料:

  马长生   县烟草专卖局局长

  1.申请人的身份证明;

  成 员: 王和平   县公安局副局长

  2.法人或其他组织需提供负责人的任职资格证明文件;

  刘 宁   县综治办副主任

  3.经营场所的房屋产权证或其他能够证明该经营场所是合法的证明文件,属租赁房的提供经房产管理部门租赁登记备案后的房屋租赁合同;

  刘 勇   县工商局副局长

  4.许可证期满后需申领新证的,需提供有效的工商营业执照;

  迟玉强   县质监局副局长

  5.市烟草专卖行政主管部门规定的其他证明材料。

  吴风营   县文体局副局长

  第十条 许可证期满后需申领新证的,应在期满前30日内,持原证重新申请。重新申请的程序与原申请的程序相同。

  张建民   县卫生局副局长

  第三章 许可证的年检

  张鲁滨   县烟草专卖局副局长

  第十一条 许可证由审批机关实行年检制度。年检合格的,加盖验证章;年检不合格或者逾期一个月不参加年检的,其许可证自行失效。

  领导小组办公室设在县烟草专卖局,张鲁滨兼任办公室主任。

  第十二条 年检时间为每年度的10月1日至12月31日。

  第十三条 已经取得许可证的企业或个人,有下列情形之一的,不予办理年检:

  (一)无工商行政管理部门核发的营业执照或者工商营业执照未年检的;

  (二)工商营业执照无卷烟经营项目的;

  (三)无固定经营场所的;

  (四)经营地址与许可证、工商营业执照等核定的地点不符的;

  (五)经营场所同时经营化工、化肥、农药、油漆等对人体有害和易燃商品的;

  (六)3个月以上未开展卷烟零售经营活动的或停业的;

  (七)经营场所属法律、法规、规章规定禁止烟火的;

  (八)未在本办法第十二条规定期限内参加许可证年检的;

  (九)不符合《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》要求的。

  第十四条 经营者有违反烟草专卖法律法规行为的,审批机关可视情节暂缓年检或者不予办理年检手续。

  第四章 变更、歇业和注销

  第十五条 取得许可证的企业或者个人因经营效益差无法继续经营或其它特殊原因需要暂停营业的,须及时向当地烟草专卖行政主管部门提出申请,并自批准之日起30日内办理歇业手续,缴回许可证。

  歇业时间最长不得超过6个月。

  第十六条 取得许可证的企业或者个人涉及许可证登记内容变更需要办理变更手续的,应当在依法获得烟草专卖行政主管部门批准之日起30日内到发证机关办理变更手续,换发新证。未及时办理变更手续的,烟草专卖行政主管部门可通过发布公告等形式限其办理变更手续,逾期依法予以注销。

  第十七条 取得许可证的企业或者个人需要停业的,应当在依法获得烟草专卖行政主管部门批准之日起30日内到发证机关办理许可证注销手续。未及时办理注销手续的,烟草专卖行政主管部门可通过发布公告等形式限其办理注销手续,逾期依法予以注销。

  第十八条 遗失许可证的,需及时到县级以上报刊刊登作废声明并到发证机关办理注销手续后,方可按本办法第二章的规定向当地烟草专卖行政主管部门重新办理申领手续。

  第五章 监督检查

  第十九条 取得许可证的企业或者个人,应当在当地的烟草专卖批发企业进货,并接受许可证发证机关的监督管理。

  因违反烟草专卖法律法规被烟草专卖行政主管部门查处的,烟草专卖行政主管部门应当依法暂停其卷烟经营业务,责令其进行整顿。

  在整顿期间,经教育有悔改表现的,可根据卷烟经营者的申请,准予提前或按期恢复其卷烟经营业务。整顿的时间最长不超过3个月。

  第二十条 违反本办法第六条第一款规定的,由烟草专卖行政主管部门责令改正;拒不改正的,依法暂停其卷烟经营业务。

  第二十一条 使用过期、失效许可证或转让许可证的,由烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十七条规定,处以1000元以下的罚款。

  第二十二条 持有许可证的单位和个人,有下列情形之一的,由烟草专卖行政主管部门根据《烟草专卖许可证管理办法》第三十八条规定,责令改正,拒不改正的,处以1000元以下的罚款:

  (一)未及时办理注销手续的;

  (二)未及时办理变更手续的;

  (三)未按规定办理许可证年检的。

  第二十三条 有下列情形之一的,烟草专卖行政主管部门应当依法取消其烟草制品经营资格,收回其烟草专卖零售许可证:

  (一)经营假冒烟、走私烟的;

  (二)超越许可证核定的经营方式、经营范围或者地域范围从事生产经营活动的;

  (三)转借、涂改、变造或者买卖许可证的;

  (四)因违法经营烟草制品行为被处罚三次以上的;

  (五)抗拒烟草专卖行政主管部门依法实施检查的;

  (六)被工商行政管理部门吊销营业执照的;

  (七)非法经营烟草制品构成犯罪被司法机关追究刑事责任的。

  第二十四条 下列违法行为,由工商行政管理部门依法予以查处:

  (一)应当取得而未依法取得许可证和营业执照,擅自从事卷烟经营活动的无照经营行为;

  (二)已经依法取得许可证,但未依法取得营业执照,擅自从事卷烟经营活动的无照经营行为;

  (三)已经办理注销登记或者被吊销营业执照,以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续,擅自继续从事卷烟经营活动的无照经营行为;

  (四)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证方可从事卷烟经营活动的违法经营行为。

  前款第(一)项、第(四)项规定的行为,烟草专卖行政主管部门亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是,对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。

  第二十五条 对于已经取得营业执照,但未依法取得许可证,或者已经取得的许可证被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续,擅自从事卷烟经营活动,法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的,工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。

  第二十六条 烟草专卖行政主管部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证,或者许可证有效期届满的,应当在吊销、撤销许可证或者许可证有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照,或者责令当事人依法办理变更登记。

  第二十七条 取得许可证的企业或者个人必须严格按照许可证规定的经营方式、经营范围、地域范围依法从事经营活动,并应当自觉接受烟草专卖行政主管部门的监督管理。以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务的,依法追究刑事责任;拒绝、阻碍烟草专卖检查人员依法执行职务未使用暴力、威胁方法的,由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚。

  第二十八条 工商行政管理部门、烟草专卖行政主管部门的相关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证,未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证,未依照相关法律法规和本办法规定的职责和程序查处无照经营行为,或者发现无照经营行为不予查处,或者支持、包庇、纵容无照经营行为,触犯刑律的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法有关规定,依法追究刑事责任;尚不构成刑事责任的,依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。

  第二十九条 任何单位和个人均有权向工商行政管理部门、烟草专卖行政主管部门举报违反本法规定的行为,工商行政管理部门、烟草专卖行政主管部门一经接到举报,应当立即调查核实,并依法查处。

  工商行政管理部门、烟草专卖行政主管部门应当为举报人保密,并按照国家有关规定给予奖励。

  第六章 附则

  第三十条 本办法由市烟草专卖行政主管部门负责解释。

  第三十一条 本办法自二○○三年六月一日起施行。

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