澳门金沙国际:优化发展环境,我省投资审批改

2019-11-06 03:46 来源:未知

3月24日,省政府新闻办召开新闻发布会,由省发展改革委、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅联合发布我省投资审批改革工作有关情况。发布会由省政府新闻办副主任安广文主持,人民日报、新华社、陕西电视台、陕西日报等30多家媒体到会采访。

项目审批仅用了十天!西安市地下综合管廊PPP项目通过全省投资项目在线审批监管平台申报方式,办理了项目可行性研究的批复。网上审批的标准化、低成本、高效率,让公司负责人赞叹不已。在线平台的上线运行,变“往上跑”为“网上跑”,使项目审批由以往“串联”方式转变为同时受理、同步办理的“并联”审批,审批时间比以前平均缩短一半多。截至今年3月底,全省通过在线平台共申报项目20092个,总投资34827.2亿元。

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日前,省政府办公厅印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》,部署从改革创新制度入手,精简前置审批,规范中介服务,实行更加便捷、透明的投资项目核准制。 《工作方案》明确了企业投资项目核准制度改革的6项重点任务:一是清理。按照“五个一律”原则,重点对我省地方性法规、规章、规范性文件设定、且本系统正在实施的前置审批及中介服务进行清理。在此基础上,对省级设定的前置审批事项及中介服务,提出精简、规范的处理意见。属于企业经营自主权的前置手续,由省发改委、省编办确认后公布取消。 二是确认。对省级设定的前置审批事项及中介服务,确认取消、整合、保留的审批事项及中介服务,以及需要修改的地方性法规、规章、规范性文件。 三是修法。政府规章由省政府法制办按程序修改;地方性法规由省政府法制办于8月底前提出修改建议报省政府,由省政府提请省人大常委会修改。 四是公布。对没有法律法规依据的规范性文件设定的前置审批及中介服务,省级有关部门于6月底前修改规范性文件予以取消;对依据法律法规制定的规范性文件所设定的前置审批及中介服务,省级有关部门将及时修改规范性文件并向社会公布;有关部门将统一制定并公布保留的审批事项及其强制性中介服务事项目录。 五是立法。省发改委会同省级有关部门,组织开展我省相关立法调研,待条例颁布后及时研究起草我省实施办法。 六是建网。建设全省投资项目在线审批监管平台,及时发布区域性、行业性发展规划和宏观政策、产业调控、国土资源、环境保护等方面信息,引导企业投资行为。既要实现省级层面“横向联通”,也要实现全省范围“上联下通”,投资项目在线审批监管平台设置电子监察功能,企业凭项目代码可实时查询办理情况,实现外部监督。

省发改委张文波副主任代表省推进职能转变协调小组投资审批改革专题组,回顾了近两年我省投资审批改革工作有关情况,重点从下放权限、精简事项、优化程序、加强监管、提升服务、创新模式等方面,介绍了下放投资项目核准备案权限、改进规范企业投资项目核准行为、清理精简投资项目前置审批事项、建立健全协同监管机制、建设投资项目在线审批监管平台、积极推广PPP模式等工作进展和主要成效,通报了今年我省投资审批改革工作的打算和安排。

近年来,我省投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程服务和事中事后监管,企业投资自主权进一步落实,投资体制改革工作取得阶段性成果,激发了经济发展的潜力与活力。

10月29日,江西省推进投资项目审批提质增效改革新闻发布会在南昌召开。 吴鹏泉 摄

随后,省发改委张文波副主任、省国土资源厅卢勇总规划师、省环境保护厅郝彦伟副厅长、省住房城乡建设厅魏龙副巡视员就投资项目在线审批监管平台建设运行等方面记者关心的问题作了回答。

大幅取消和下放省级投资审批权限,着力解决“审批多”的问题。2014年、2015年,省政府连续2次修订《陕西省政府核准的投资项目目录》,共取消省级核准事项11项,下放22项,并赋予县级政府部分核准权限。据了解,近期省政府将发布实施2017年版核准目录,将再取消、下放一批有“含金量”的核准事项。在2013年,我省已将除国家有特殊规定以外的省级备案权限全部下放至市级政府。

中新网南昌10月29日电 江西省发改委29日召开新闻发布会披露,为进一步破除制约项目加快落地的“痛点”,优化发展环境,该省从改革工程建设项目审批制度、推进投资项目审批事项精简和标准化等五个方面出台了18条具体举措。

责任编辑:殷誉玮 审核:方舟

为进一步实现审批“瘦身”,2015年,省政府印发《精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度的工作方案》,将核准前置事项由30多项精简至2项。日前,《陕西省清理规范投资项目报建审批事项实施方案》出台,报建审批事项由57项压减至33项,进一步打通投资项目开工前“最后一公里”。

近日,围绕破解项目落地难问题,江西出台了《关于推进投资项目审批提质增效改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

为做好投资项目事中事后监管,按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,我省建立了部门监管联动机制,加强开工建设、工程质量、竣工投产等重点环节的监管,确保既放权到位、接住管好,又服务到位、监管有效。“行政审批制度改革是一套组合拳。我们不能仅仅满足于提高审批速度,更要以此作为践行‘两学一做’的载体,真正做到转作风、优服务、促发展。”省发改委主要负责人表示。

根据《实施意见》,江西从改革工程建设项目审批制度、推进投资项目审批事项精简和标准化、建设完善投资项目在线审批监管平台、探索企业投资项目承诺制改革、推行企业投资项目审批政府代办制等五个方面出台了18条具体举措。

改革作牵引,激活市场一池春水。沣西新城干热岩供热PPP项目,签订合作合同不到三个月就实现了供暖。据沣西新城能源发展有限公司副总经理刘洪涛介绍,由于采取PPP模式,社会资本在建设施工、技术、运营管理等方面的相对优势得以充分发挥,整个项目工期大幅压缩,而且用500万元财政资金撬动了社会投资2000万元。截至目前,全省已储备PPP项目1113个,总投资超1万亿元。

在29日召开的新闻发布会上,江西省发改委党组成员、副主任王前虎将《实施意见》归纳出审批时间压减较多、改革措施力度较大、管理服务模式较新3个特色亮点。

经济数据能更好地说明改革的成效。今年一季度全省完成固定资产投资2455.47亿元,同比增长14.5%,高于全国固定资产投资增长5.3个百分点,增速位列全国第六位。其中,民间投资结束了去年以来的持续负增长态势,一季度增长8.4%,全省经济运行延续上年稳中向好的态势。

《实施意见》提出,2019年上半年对政府投资项目压减至79个工作日以内,对企业投资项目压减至60个工作日以内。其中,对列入了经批准的专项规划、区域规划或建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目,审批时间压减至67个工作日;对实行备案管理且以出让方式供地的企业投资项目,企业取得土地使用权后,审批时间压减至37个工作日。

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此外,为提高事项审批和办理效率,江西还将对需要跨部门办理的图审、测绘、勘验、验收事项,推进“四联合”改革,建立一个部门牵头、多个部门集成服务的机制,实现办理流程和中介服务并联化、协同化,使项目单位不再需要分头跑多个部门等。

“《实施意见》出台后,我省投资审批制度改革的顶层制度设计已经比较完善,关键在于确保真正落地见效。”王前虎表示,江西省发改委将发挥好牵头作用,既注重横向与省直部门的沟通协同,也注重纵向与市县政府的衔接联动,协调各地、各部门合力推进改革。

近年来,江西精简了一批审批事项,企业投资项目的省级核准权限取消下放比例达69%、备案权限全部直接下放到县级,58项报建审批事项清理规范为36项等。

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