我省去年110万人实现脱贫创历史新高,陕西省农

2019-11-05 08:32 来源:未知

省脱贫攻坚工作会议之后,陕西省农业厅为贯彻落实会议精神采取一系列行动:抓紧下达农业专项资金计划,与省财政厅协调做好相关工作。制定农业产业脱贫考核办法。3月8日,陕西省农业厅召开 聚焦产业精准脱贫,加快农业追赶超越 全省视频会议,要求进一步推进产业扶贫、加大考核力度和督查等工作。

7月14日,记者从省扶贫办获悉,省委办公厅和省政府办公厅联合印发《陕西省脱贫攻坚工作成效考核办法》,今年起,将对我省承担脱贫攻坚任务的省级单位和各市、县党委、政府脱贫攻坚工作成效进行考核。

1月9日,记者从省扶贫办获悉,去年以来,我省按照中央和省委、省政府对扶贫工作的安排部署,以连片特困地区为主战场,以实施“一村一策、一户一法”方略为重点,不断创新思路,实施精准扶贫,全省实现110万贫困人口脱贫,创历史新高。 2013年,我省分别编制完成了我省国家3个片区即秦巴山片区、六盘山片区、吕梁山片区的《区域发展与扶贫攻坚实施规划》,据统计,3个国家片区完成各类投资676亿元,启动实施项目1500多个。 全省去年投入财政专项扶贫资金58.16亿元,比上年增长28.5%,其中中省投入27.57亿元,比上年增长12.5%。在全国2012年财政专项扶贫资金绩效考评中我省荣获B级等次,受到通报表彰,并奖励1100万元。 去年我省编制完成《陕西省集中连片特殊困难地区产业扶贫规划》,把扶持贫困户同扶持合作组织和龙头企业、引导土地流转结合起来,多渠道增加贫困户收入。同时将整村推进70%的资金重点用于扶持贫困户发展增收产业。全省1702个扶贫互助资金协会发放借款3.1亿元,扶持8万户群众发展生产;投放小额到户贴息贷款12.91亿元,扶持贫困户4.17万户;落实龙头企业和示范合作社贴息贷款12.3亿元,扶持127个龙头企业,覆盖带动贫困户54万户;安排财政专项扶贫资金1.18亿元,实施146个产业化扶贫项目,带动贫困户1.67万户。 我省扶贫移民搬迁还坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标。全省去年陕北地区扶贫移民搬迁1.6万户6万人,完成任务的100%;秦岭北麓及渭北旱塬地区搬迁1.22万户4.85万人,完成任务的147%;陕南地区搬迁2.7万户10.9万人,完成任务的100%。“雨露计划”培训将重点瞄准移民搬迁对象和城镇转移就业贫困户劳动力,完成贫困家庭“两后生”转移培训5.3万人;资助贫困大学生4.6万人;实施农民实用技术培训100万人次。

最近,陕西省农业厅厅长白宜勤在会议上强调,抓产业精准脱贫,要统筹处理好产业发展长短结合的问题,实现长期增收与短期见效有效衔接。要突出特色、紧扣优势,选好产业,精准覆盖。长期产业的培育,要围绕三大贫困片区抓好布局。提高吕梁片区山地苹果发展质量,扩大六盘片区矮化苹果规模,培育秦巴片区以茶立业的支柱产业,提高陕北关中设施蔬菜发展水平,在见长效、持续性上谋好篇、布好局。短平快产业重点要抓好四类小众产业,陕南、渭北地区充分利用林果资源,发展食用菌等林下产业,推动循环利用。秦巴、六盘山区借助蜜源植物承载量大的优势,发展养蜂产业,实现一次投入多年受益。陕北新建苹果园、陕南猕猴桃幼园,要发展马铃薯间作套种。吕梁片区要建立小米、绿豆等优质小杂粮标准化基地,提升加工档次,培育有机品牌,实现当年投产、当年受益。

《考核办法》规定,省级单位,主要考核年度脱贫攻坚责任落实、目标任务完成、帮扶政策措施落实和工作推进保障机制建设等。各设区市党委、政府,主要考核贫困县摘帽、贫困村退出、贫困户脱贫退出成效,“四率一度”(贫困人口识别准确率、退出准确率、易地扶贫搬迁或危房改造入住率、精准帮扶率、帮扶工作群众满意度)工作质量,扶贫资金使用管理等。县党委、政府,主要考核贫困村、贫困户帮扶政策措施落实情况,“四率一度”工作质量,各级帮扶干部管理,扶贫资金投入和使用管理等。

陕西省农业厅还编制了市级产业扶贫工作考核和县级产业脱贫绩效考评办法。市级考核办法分为12条,重点考核内容:包括组织领导、政策措施、资金管理、产业发展、脱贫成效等。考核程序分为市级总结、现场汇报、查阅资料、现场查看、集中评议等。明确被评为优秀的市给予资金倾斜,项目安排上给予支持。被评为较差的减少资金额度,并在项目申报时予以限制。情节严重、造成不良影响的,实行责任追究。

《考核办法》规定,脱贫攻坚年度考核由平时考核和年终考核组成。其中平时考核包括月通报和季点评,年终考核包括第四季度点评、第三方评估和扶贫资金绩效考评。省扶贫办依据月通报、季点评、第三方评估、扶贫资金绩效考评等结果,采用加权计分的方式量化形成年度综合评价结果。年度综合评价结果分为优秀、良好、差三个等次。对省直部门、各设区市、贫困县,分别按照不超过10%、20%、25%和15%的比例评定优秀等次。

县级绩效考评办法分为3条,包括强化领导、注重统筹、过程管理、注重实效。考评指标包括组织领导、模式构建 、减贫效果等。按省扶贫办有关文件意见,今后将产业精准脱贫重点县建设纳入产业扶贫考核指标,市县产业扶贫成效按季度、分指标进行点评考核,随时跟进,督促工作,将各项政策、措施落到实处。

《考核办法》要求,将对脱贫攻坚工作成效考核评价为优秀等次的省直部门和设区市、县,以省委、省政府名义表彰;对连续两年在脱贫攻坚工作成效考核中名列全省前5名的县党政主要领导、分管领导,符合条件的可优先提拔重用;脱贫攻坚工作成效显着,受到国家表彰或在全国推广经验的单位,其主要领导和分管领导,符合条件的可优先提拔重用。

《考核办法》要求,将具有下列情形之一的,予以问责追责:即对季点评排名末位的设区市进行约谈,排名倒数二、三位的设区市进行提醒谈话;对季点评排名后五位的县进行约谈,排名倒数六至十位的县进行提醒谈话。对因工作指导不力、帮扶措施不到位、推诿扯皮等影响脱贫攻坚目标任务完成的省直部门,视情节对其主要负责人、分管领导进行提醒谈话、约谈、通报批评。对当年脱贫攻坚考核被评为差等次的省直部门和设区市、县,在年度目标责任考核中直接确定为较差等次,其党政正职及分管领导直接确定为不称职等次。

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