再添利好,境外合作区投资促进机制建立

2019-09-07 12:40 来源:未知

“我们最看好柬埔寨的西哈努克港,是因为柬埔寨的西哈努克港就像是80年代的深圳,尤其像深圳最初期口岸刚刚打开的时候,那时候罗湖地区漫天黄土,一下雨满地泥泞,但是所有能造的地方都在做土建。90年代的上海、海南都是一样”。 新加坡MC基金会人士透露时说到。

会议听取了13家合作区的建设发展情况、存在问题和工作建议,讨论了如何发挥合作区在国际产能合作、一带一路战略中发挥平台和聚集作用,以及如何加强商协会在合作区投资促进中的地位和作用。会议决定成立由商务部合作司、13家境外合作区(柬埔寨西哈努克港经济特区、越南龙江工业园、泰国泰中罗勇工业园、巴基斯坦海尔—鲁巴经济区、赞比亚中国经济贸易合作区、埃及苏伊士经贸合作区、尼日利亚莱基自由贸易区、埃塞俄比亚东方工业园、匈牙利中欧商贸物流合作园区、俄罗斯乌苏里斯克经贸合作区、俄罗斯中俄托木斯克合作区、俄罗斯龙跃林业经贸合作区、俄罗斯现代农业产业合作区)和3家商协会共同组成的“中国境外经贸合作区投资促进工作机制”。

最后,主动履行社会责任。西港特区一方面通过扩大就业,改变当地群众谋生渠道、提高生活水平;另一方面,热心公益慈善,造福当地百姓。“一带一路”倡议为西港特区带来了千载难逢的发展良机。如今,它正在不断加快建设步伐,努力提升承载能力和服务能力,打造“一带一路”上的样板特区、民心工程,为加深两国之间的经贸往来及传统友谊作出贡献。

中国经验如何“嫁接”到西港特区

新民网出于传递企业资讯的目的刊登此文,不代表本网观点

为进一步推动境外经贸合作区建设发展,发挥行业组织在合作区招商促进中的作用,6月11日,“中国境外经贸合作区投资促进工作机制”成立大会在商务部召开。商务部合作司、中国纺织品进出口商会等3家商协会代表,柬埔寨西港特区等13家通过商务部确认考核的境外合作区负责人出席了会议。

西港特区就是这样一个境外经贸合作区。

曹建江:除了我讲的交通优势以外,西哈努克港的沙滩是世界公认的四大美丽沙滩之一。包括我们中国游客在内,现在有越来越多的游客到这边来旅游。柬埔寨各级政府也是从发展经济的角度来鼓励企业投资旅游业。另外,西哈努克港未来也可以建成地区最大的物流中心,或者说是湄公河一带的经济交流中心。所以说,其发展的定位是非常明确的,而且发展的潜力也非常大。

3777.com 1

西港特区有今天的成果,离不开中柬两国政府的大力支持。作为中柬两国政府认定的唯一中柬经济特区,西港特区得到了中柬两国政府的高度关注。国家主席习近平提出要在“一带一路”框架内加强基础设施互联互通合作,运营好西港特区,柬埔寨王国首相洪森将其称为“亲儿子”,希望把它建成柬埔寨的“深圳”。

马晓霖:那您从柬埔寨国家的整体发展来看,他们把西港特区放在国家发展的一个什么样的位置上?

随着柬埔寨积极响应中国的一带一路发展倡议,作为重要节点的西港,因其拥有的天然地理优势,占据重要的贸易通道,也受到了投资者的高度关注,成为了中国人境外投资的热点城市。与邻国泰国和缅甸的领导人不同,柬埔寨首相洪森十分欢迎中国在境内投资,这也是吸引投资的原因之一,又保证了柬埔寨在一带一路东南亚计划中的核心地位。

西港特区的诞生,是中柬两国政府顶层设计、部门对接、企业推进的共同成果,既融合了中国工业园区发展的成功经验,也创造了独具柬埔寨发展特色的开发模式。

曹建江:西哈努克作为柬埔寨的经济大省,同时还是一个经济中心。柬埔寨三大中心,金边是政治中心,暹粒是旅游中心,那么西哈努克省就是一个经济中心。西哈努克港,是柬埔寨唯一的深水港,交通、运输等等都是比较方便的,未来4号公路也可能还会改建成高速公路,西港的机场也会建成一个最大的国际机场。我们西港经济特区的地理位置非常优越,从园区到机场也就3公里,到港口是12公里。

随着柬埔寨经济发展,柬埔寨西港投资市场进入到了“黄金十年”,其原本具有的得天独厚的自然景观得到了外界的认可。据介绍西哈努克港简称“西港”,位于柬埔寨西南海岸线上的西哈努克港,以西哈努克亲王名字命名。是柬埔寨最大的海港,首都金边外柬埔寨第二大城市,目前是全柬唯一一个经济特区,其地位类似于中国的“深圳”。西港建于1950年以后,为鼓励投资,1998年立为免税港。

经过近十年的开发建设,西港特区已成为柬埔寨当地生产、生活配套设施完善的国际化工业园区。特区5平方公里区域内初步实现了通路、通电、通水、通信、排污,建有170栋厂房和一座大型污水处理厂,并配套建设了集办公、居住、餐饮和文化娱乐等多种服务功能于一体的综合服务中心大楼和柬籍员工宿舍、集贸市场、生活服务区等设施。同时,西港特区公司还引入柬埔寨发展理事会、海关、商检、商业部、劳工局、西哈努克省政府入区办公,为企业提供“一站式”服务;建立了劳动力市场,于每月10日在区内举办人力资源劳工招聘会;联合无锡商业职业技术学院共同开办西港特区培训中心,为区内员工提供语言及技能培训,努力为企业营造“引得进、留得住、发展好”的运营环境。

马晓霖:2016年,国家主席习近平在印尼出席万隆会议60周年纪念活动期间,会见柬埔寨首相洪森时希望双方运营好“西港特区”。柬埔寨首相洪森出席西港经济特区“百家企业入园”庆典活动,多次表示西哈努克港经济特区是他的“亲儿子”,希望其发展成为柬埔寨的“深圳”。习近平主席在访问柬埔寨王国前夕发表文章,提出“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”。

近日新加坡MC基金会对外宣布:将向柬埔寨西哈努克港投资5000万美元用于基建。新加坡MC基金会旗下主要业务版块有房地产开发、区块链项目MMV传奇币基金等等。据内部人士透露“寨正处于经济上行阶段,所有的指数都是向上,众多行业的未来预期回报率也都是可观的,基建方面还处于非常早期阶段,都将有爆发性的成长机会等”。

2008年2月23日,柬埔寨首相洪森为西港特区奠基,拉开了西港特区建设的序幕。十年来,柬埔寨发展理事会、商业、海关、商检、劳工和西哈努克省政府等,不仅对西港特区提供特事专办、急事快办的便利,并经常到西港特区现场办公,协调解决电力供应、招工等问题,并设立“一站式”行政服务窗口,方便入区企业办理业务。

西港特区究竟“特”在何处

[广告]

首先,遵从所在国法律法规。西港特区从一开始就聘请当地律师作为法律顾问,常年提供法律支持。从购买土地、办理相关手续到园区的经营管理,完全按照当地法律办事,一切手续都符合法律程序。同时,还联合当地相关单位、机构举办法律咨询会、税收政策解读会等,引导区内企业遵守法律法规。

曹建江:西哈努克省省长润明曾经说过,西港特区是整个西哈努克省的“饭碗”,有统计数字说,仅特区所在的波雷诺区就有70%的家庭在西港特区工作。

柬埔寨西港,地理位置靠海,不仅交通便利,风景也独好,大海对大部分中国人来说代表着诗和远方;其次,娱乐和旅游资源丰富;再次是有直飞、落地签,出行限制少,能保证有大量的中国游客;再就是柬埔寨是东南亚国家中对中国最好的国家。

在采访过程中,国际商报记者深有体会,“不忘初心砥砺前行”,两国政府的大力支持,建设施工者夜以继日地工作,我国企业“走出去”的勇敢执着,柬埔寨当地百姓的信任与支持等,共同造就了如今蓬勃发展的西港特区。

曹建江:一个是进出口优惠政策,比如说原材料进来,只要用在生产上面就是免税的,目前出口也是免税的;另外对于所得税也是给予了一定时期的减免,大约是7年至9年;对我们企业的用电也给予了一定的优惠;在用工方面,也能优先满足我们的需要;特区基本没有外汇管制,你只要是合法经营,在资金的进出等各方面没有限制。更重要的是,柬埔寨对特区还专门出台了一些投资政策,很多企业来到这里一了解,都很有投资设厂的意向。那么我们园区自身也通过开设培训班,帮助企业培训工人,这其中就包括教工人讲中文,以便于企业跟工人,以及工人与管理人员之间的交流。

西哈努克港经济特区是由江苏太湖柬埔寨国际经济合作区投资有限公司为积极响应国家“走出去”发展战略, 与柬埔寨国际投资开发集团有限公司联合投资开发的合作区,它是中国商务部批准的首批境外经济贸易合作区之一,受到包括两国政府总理在内的高层领导的高度关注。

3777.com 2

曹建江:现在无论是柬埔寨政府也好,老百姓也好,都非常注重经济的发展。对于我们这些外资企业,各方面都非常的支持和认可。比如我们经济特区周边的老百姓非常欢迎我们的到来,因为我们来了以后确实能够增加他们的工作机会,当然同时也能改善他们的生活。

近年来,柬埔寨西港被誉为投资市场进入的“黄金十年”,柬埔寨为何能吸引投资客的注目,成为投资热土?

“10年前刚到这里的时候,我的心情简直难以言表,那完全是不可操作的现场!”回顾当时初创情形,西港特区有限公司工程部经理蒋君至今仍感慨不已。2007年,柬埔寨西哈努克港经济特区所在地还是一片荒芜之地。

3777.com,柬埔寨以前是农业国家,工业这一块基础也是比较薄弱的,很多工业用的原辅材料都需要进口。柬埔寨自身在工业产品的制造方面,相对还是比较滞后的。因为从农业转变为工业,它有很多需要改变的地方。我们过来有9年多时间了,事实上柬埔寨在基础设施方面相对来说还是有点滞后,包括电力供应、水、燃气等等。另外就是合格的工人比较欠缺。毕竟以前是农民,从农民转变为工人,也是需要一个转变过程的。

另外,柬埔寨是美元计价,汇率相对稳定。过去20年柬埔寨GDP增长都在7%左右。

两国政府的支持,促成了西港特区项目的持续发展。反过来,西港特区项目的成功,也进一步加深了两国之间的经贸往来及传统友谊。

马晓霖:中国毕竟搞经济特区建设几十年了,您认为中国搞特区搞园区的经验是不是适合柬埔寨?

自2006年起,中国政府开始批准建立境外经贸合作区。截至2016年年底,中国企业在“一带一路”沿线国家建立初具规模的合作区56家,累计投资185.5亿美元,入区企业1082家,总产值506.9亿美元,上缴东道国税费10.7亿美元,为当地创造就业岗位17.7万个。

(《解码一带一路》是宁夏卫视创办的一档高端访谈节目,节目以“一带一路”倡议为核心内容,就“一带一路”建设中所涉及的热点尤其是经济与贸易投资热点问题,与世界各国、不同行业的嘉宾进行深入探讨,通过各种讯息的组合、不同观点的交锋,为人们呈现全球化背景下最真实、客观、全面的“一带一路”图景。作者马晓霖为博联社总裁、国际问题专家、北京外国语大学教授、《解码一带一路》栏目主编兼主持人;李靖云为《解码一带一路》栏目执行主编,资深媒体人。)

同时,柬埔寨政府对西港特区的支持也为其发展提供了必要的保障。

过去15年,柬埔寨经济年平均增长速度超过7%,增速排在全球第六位。从全球版图来看,柬埔寨地处中南半岛腹地,是东南亚地区重要的交通枢纽,自古就在“海上丝绸之路”这条东西方经贸人文交往的大通道中,占据着举足轻重地位。红豆制衣作为中国着名的纺织业企业,不仅在柬埔寨建立了工业园,而且还在打造柬埔寨的“深圳特区”。本期“中国企业在海外”之四,国际问题专家、宁夏卫视《解码一带一路》主编马晓霖在柬埔寨西哈努克港专访了西港经济特区总经理曹建江,探讨中国企业如何将中国特区经验与柬埔寨现实情况相对接。

同时我们也看到,西港特区在十年的发展历程中积累了很多成功经验,可以作为范式在其他国家和地区推广。

马晓霖:我们可以看到在整个中南半岛这个区域,有东方明珠曼谷、有胡志明市,那么您认为西哈努克港在未来的地区竞争中,其区域优势体现在哪里?

与企业单枪匹马“走出去”相比,成熟的境外产业园具有先天的平台优势,比如实现资源共享、健全的配套服务、完善的产业链条、团队组织协调能力强等,更易应对复杂多变的外部环境,从而形成一个全方位、平台式的跨境企业生态群。

马晓霖:经济特区最大的特点是特,特别是作为一个后发国家的经济特区,西哈努克港经济特区有什么独特的吸引外资项目进来的特殊政策?

西港特区是以红豆集团为主导,联合中柬企业在柬埔寨西哈努克省共同开发建设的中国境外经贸合作区,是柬埔寨最大的经济特区,总体规划面积11.13平方公里,首期开发面积5.28平方公里,以纺织服装、箱包皮具、五金机械、木业制品等为主导产业。全部建成后,将形成300家企业入驻,8~10万产业工人就业的配套功能齐全的生态化宜居新城。

3777.com 3

其次,积极培养储备人才。西港特区高度重视人才的培养。委托红豆大学开设柬语大专班,培养既有柬语特长,又有一定国际经贸知识、综合素质较高的中国青年派往西港特区工作。特区人员利用业余时间,在邻近学校义务教授中文,迄今已培训数百名学生,他们有的已成为企业白领。另外,2010年、2015年西港特区先后资助两批柬埔寨优秀青年到中国红豆大学及无锡商业职业技术学院深造。其中首批资助的7名柬籍学员已在中国红豆大学顺利结业,部分已成为特区的骨干力量。联合无锡商业职业技术学院开办西港特区培训中心,先后九期,共计培训2.3万人次,不少人经培训,由一线操作工升任班长、指导工、翻译和中层管理者。

曹建江:未来,西港经济特区要从工业产业园向产城融合一体化发展的方向推进。我们的重点是要打造一个中柬友谊城。中柬友谊城是一个什么的概念呢?其实就是一个城市化的概念。我们的规划是,这里未来将有300多家规模企业进入,有10万产业工人在这里工作,有20万人在这里居住,因此城市化的建设是非常重要的。目前我们已经在推进这项工作,这里的配套会越来越好。对园区工人而言,除了工作以外,他还会在这里享受他的生活圈,包括休闲、购物、娱乐等等都要有。我们还准备在园区内建设一些学校、医院。总之,我们要把我们园区的发展成果,与周边的老百姓共同分享。作为中柬友谊的桥梁和纽带,我们想在改善当地民生方面做出一些自己的贡献。我相信作为中国企业,我们在这一块能发挥好的作用。

2009年7月,西哈努克市与无锡市缔结为友好城市;2014年7月,西哈努克省与江苏省签署了友好合作备忘录。在此基础上,两省、两地以西港特区为支点,不断加深在医疗、卫生、教育等领域的合作与交流。2015年12月,在西港特区公司的配合下,江苏省人民政府派出的援外医疗队在西哈努克省开展了为期10天的免费医疗巡诊活动,累计为当地1200多名患者进行了疾病诊断和医治。

曹建江:我们这个园区的建设,实际上也是借鉴了咱们国内比较成功的一些经验。我们邀请了柬埔寨政府的相关部门去参观我们无锡的开发区、苏州的开发区,让他们看到我们国内一些好的服务经验,就是希望把这些经验用到这边来。他们学习得很快,所以得到了我们入园企业的认可。比如我们国内的开发区都有一个专门的管理委员会,这是一个行政机构,而在西港经济特区这边有所不同,完全是企业行为,靠企业自身的管理。但现在在服务这方面,我们也建立了一个专门的协调中心。协调中心里包括相关的政府部门,入园企业碰到问题,我们就会召开专门的协调会,帮助企业解决相关问题。

融合中国工业园区发展经验创造独具特色开发模式

曹建江:西港特区是作为柬埔寨政府的一个经济特区在打造。在他们政府提出的《2015——2025工业发展规划》里,其中有一条就是把西哈努克城的整个区,定位为整个的一个经济特区,就是像我们的深圳一样。这样一来,我觉得它在政策的延续性上就比较有保障。另外,中柬友谊的基础比较好,这也是我觉得在西港经济特别投资发展的比较可靠的一个保证。

截至目前,西港特区已有来自中国、日本、美国、意大利等国家和地区的100余家企业在西港特区投资兴业,安置当地就业人员2万多名,为当地经济社会发展及人民生活水平的提高作出了巨大贡献,创造了多个令人惊叹的第一:是中国首批通过商务部、财政部考核确认的境外经贸合作区之一;是第一个签订双边政府协定,建立双边副部级协调委员会促进机制的合作区;是柬埔寨政府批准的最大的经济特区;是第一个联合中国高校为东道国培养留学人才的经贸合作区。

马晓霖:可不可以说柬埔寨经过这么长时间的波动以后,现在上上下下都有一个共识,就是要集中精力发展经济?

2016年10月,习近平主席出访柬埔寨发表署名文章高度评价“蓬勃发展的西哈努克港经济特区是中柬务实合作的样板”,在与洪森首相会谈时再次提到西港特区,并将“继续实施好西哈努克港经济特区等合作项目”写入中柬《联合声明》。

马晓霖:那么,作为中柬合作建设的一个特区,中方除了投资和引进项目之外,还可以发挥哪些作用?

从《中华人民共和国政府和柬埔寨王国政府关于西哈努克港经济特区的协定》在北京签订,到《协定》框架下双边副部级协调委员会机制的建立和运行;从习近平主席在雅加达会见洪森首相时提出“要在‘一带一路’框架内加强基础设施互联互通合作,运营好西港特区”,到中柬双边政府将“继续实施好西港特区等合作项目”写入中柬《联合声明》;从各类发展资金的直接扶持到各级政府部门为西港特区搭建招商推介平台等,这一切充分表明,政府支持是合作区持续健康发展的切实保障。

马晓霖:西哈努克港是柬埔寨第二大城市,也是它唯一的港城,或者说是它的金三角之一。您能不能给我们介绍一下西哈努克港的基本情况?

西港特区就是要将中国有产业优势的企业迫切“走出去”的意愿与柬埔寨当地经济发展的阶段性需求有效对接,帮助中国企业抱团出海,实现产业升级换代,拓宽合作领域、实现共赢发展。同时,园区产业集群化与规模化生产模式,也将为企业带来政策优惠、节支降本的实在好处。为我国“走出去”的企业提供支持,保驾护航。

如今,西港特区不仅为我国需要“走出去”的优势企业搭建了“投资东盟,辐射世界”的集群式投资贸易平台,而且加速了柬埔寨的工业化进程,架设起了中柬友谊的桥梁,成为“一带一路”上合作共赢的样板。

目前,西港特区的工业产值对西哈努克省的经济贡献率已超过50%,西哈努克省省长润明将西港特区称作推动该省经济发展的“发动机”。如今,从西港通往金边的4号国道上,车流如梭,奔忙的车流是“一带一路”建设蓬勃兴起的缩影,也是中国和柬埔寨互利共赢、携手并进的写照。这里,传递着腾飞的希望,谱写着合作共赢的新篇章。

同时,西港特区在“一带一路”沿线树立了“民心相通”的样板。西港特区自成立伊始,就坚持把融入当地、造福民众、奉献社会作为立足之本。一方面通过扩大就业,改变当地群众谋生渠道、提高生活水平;另一方面,热心公益慈善,造福当地百姓。在2008年捐资25.4万美元为当地修建学校;每年都向柬埔寨红十字会捐款,救助社会弱势群体;向属地布雷诺县受灾渔民捐赠大米,为默德朗乡灾民捐赠饮用水,缓解贫困灾民的燃眉之急;在“国际妇女节”向柬埔寨贫困妇女捐助蚊帐;捐资助学,向品学兼优学生捐赠书包,发动员工开展“一对一”帮扶贫困学生;同时,为扩大帮扶的范围及规模,发动更多的人参与到公益慈善活动中。截止到2017年年底,西港特区已经有入驻企业118家,解决当地就业2万人次。

柬埔寨位于东南亚交通枢纽位置,是中国情同手足的好邻居,也是肝胆相照的好朋友。位于柬埔寨南部的西哈努克省是柬埔寨的对外开放窗口之一,濒临泰国湾,其港口是柬埔寨唯一的出海口。西港特区就坐落于西哈努克省,紧邻柬埔寨4号国道,距西哈努克国际深水港及火车站12公里,距西港国际机场仅3公里,海陆空交通便利。

TAG标签: 3777.com
版权声明:本文由3777.com发布于国际,转载请注明出处:再添利好,境外合作区投资促进机制建立