威胁关闭边境还更换移民事务高官,新闻分析

2019-08-28 23:38 来源:未知

新华社华盛顿4月8日电(记者孙丁 徐剑梅 刘阳)美国白宫近期在移民问题上“出招”频频,屡次威胁关闭美国和墨西哥的边境,同时变更国土安全部负责移民执法的高层官员。

新华社华盛顿4月8日电 新闻分析:白宫再打“移民牌”为哪般

  美国总统唐纳德·特朗普和国土安全部长科斯特珍·尼尔森7日先后经由社交媒体宣布后者将离职。

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分析人士指出,在高压打击下,美国南部边境的非法入境者数量近期不降反升,这让美国总统特朗普颇为不满,故对外施压、对内调整。此外,他有意进一步强化在移民问题上的强硬立场,着眼在竞选连任时再打“移民牌”。

新华社记者孙丁 徐剑梅 刘阳

  多家媒体分析,白宫把管控边境不力归咎于尼尔森领导的国土安全部“不够强硬”。着眼于明年总统竞选,特朗普政府今后恐进一步强化移民政策立场。

2019年3月21日,在墨西哥边境城市蒂华纳附近,两名中美洲移民使用自制绳索翻越边境墙,试图进入美国境内。

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美国白宫近期在移民问题上“出招”频频,屡次威胁关闭美国和墨西哥的边境,同时变更国土安全部负责移民执法的高层官员。

  【尽责不得力】

新华社北京4月10日电美国国土安全部人事8日持续调整:白宫宣布美国特工处处长易人,国土安全部总顾问以及美国公民和移民服务局局长等官员被匿名人士称近期将换人。

4月5日,在美国加利福尼亚州卡莱克西科市,美国总统特朗普出席关于移民和边境安全的会议。

分析人士指出,在高压打击下,美国南部边境的非法入境者数量近期不降反升,这让美国总统特朗普颇为不满,故对外施压、对内调整。此外,他有意进一步强化在移民问题上的强硬立场,着眼在竞选连任时再打“移民牌”。

  特朗普7日率先在社交媒体“推特”发文,说尼尔森将离职并“感谢她的服务”,同时“高兴地宣布”海关和边境保护局局长凯文·麦卡利南将代理国土安全部长职务。

系列人事调整显现总统唐纳德·特朗普进一步强化移民政策,以应对先前及今后可能经由美国南部与墨西哥边境涌入的移民潮。

特朗普近期多次指责墨西哥不阻止穿越其国土向北行进的中美洲移民,要求墨西哥必须逮捕所有非法入境者以阻止他们朝美国行进,否则他将关闭美墨边境或对从墨西哥进口的汽车加征关税。特朗普政府近期还宣布,由于萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯未能阻止民众北上前往美国,美国决定中止对这三个中美洲国家的援助项目。

特朗普近期多次指责墨西哥不阻止穿越其国土向北行进的中美洲移民,要求墨西哥必须逮捕所有非法入境者以阻止他们朝美国行进,否则他将关闭美墨边境或对从墨西哥进口的汽车加征关税。特朗普政府近期还宣布,由于萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯未能阻止民众北上前往美国,美国决定中止对这三个中美洲国家的援助项目。

  美联社报道,麦卡利南参与制订不少政府政策,得到国会领导人、白宫以及同部门官员高度认可。尼尔森所获评价则是“尽职尽责推动”边境“隔离墙”等特朗普移民政策。

然而,新上任官员执行白宫决策时,依然要面对前任们不能或不愿逾越的美国现行移民法律“路障”。

在对外不断施压的同时,白宫近日对负责移民执法的国土安全部“动刀”。国土安全部长克尔斯滕·尼尔森7日在白宫压力下递交了辞呈。白宫上周还撤回了罗纳德·维蒂耶洛出任入境和海关执法局局长的提名。入境和海关执法局隶属国土安全部,负责执行美国移民法和调查跨国集团犯罪及恐怖主义活动。

在对外不断施压的同时,白宫近日对负责移民执法的国土安全部“动刀”。国土安全部长克尔斯滕·尼尔森7日在白宫压力下递交了辞呈。白宫上周还撤回了罗纳德·维蒂耶洛出任入境和海关执法局局长的提名。入境和海关执法局隶属国土安全部,负责执行美国移民法和调查跨国集团犯罪及恐怖主义活动。

  尼尔森大约1小时后在“推特”贴出辞职信,说“希望下任部长能在修订(移民)法律方面获得国会和法院支持”。她当天深夜确认,将继续出任部长至10日,以“协助平稳过渡,确保国土安全部关键任务不受影响”。

“换将”持续

分析人士指出,尼尔森下台是因为特朗普希望国土安全部在处理非法入境问题时能够更加强硬。关于撤回对维蒂耶洛的提名,特朗普曾直言在移民问题上想要朝着“更强硬的方向前进”。

分析人士指出,尼尔森下台是因为特朗普希望国土安全部在处理非法入境问题时能够更加强硬。关于撤回对维蒂耶洛的提名,特朗普曾直言在移民问题上想要朝着“更强硬的方向前进”。

澳门金沙网站手机版,  3名要求匿名的知情人士披露,尼尔森近期倍感受挫,认定国土安全部缺乏其他部门支持,白宫官员又频频干预。她7日前往白宫与特朗普会晤,最终选择请辞。

路透社报道,隶属美国国土安全部的美国特工处处长伦道夫·奥尔斯8日告诉下属:“无疑,大家已经看到关联我‘被炒’的媒体报道。我向大家保证,情况并非如此。实际上,白宫数周前就通知我,整个国土安全部领导层都可能调换。”

美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲告诉记者,这些人事变动反映出国土安全部的表现与白宫所期望的有差距。

澳门金沙app下载,美国总统与国会研究中心副主任丹·马哈菲告诉记者,这些人事变动反映出国土安全部的表现与白宫所期望的有差距。

  按照美联社的说法,压倒尼尔森的“最后一根稻草”是特朗普5日突然撤销对入境和海关执法局代理局长罗恩·维蒂耶洛“转正”的提名。这一决定事先没有知会尼尔森,更没有与她商讨。尼尔森5日陪同特朗普视察加利福尼亚州与墨西哥边境,原本希望讨论此事,但因时间紧迫,转而要求7日与特朗普会晤。

白宫方面当天早些时候宣布,奥尔斯近期将离职,特朗普指定特工处资深官员詹姆斯·默里从5月起接任处长。

美国舆论普遍认为,无论是对外施压,还是对内进行人事调整,均显示出特朗普有意巩固其在移民问题上的强硬立场。可以预见的是,在2020年大选中,寻求连任的特朗普将继续大打“移民牌”。

美国舆论普遍认为,无论是对外施压,还是对内进行人事调整,均显示出特朗普有意巩固其在移民问题上的强硬立场。可以预见的是,在2020年大选中,寻求连任的特朗普将继续大打“移民牌”。

  一些美国媒体报道,特朗普撤销维蒂耶洛提名是想让“更强硬”的人执掌入境和海关执法局。

一天前,特朗普宣布现任国土安全部长科斯特珍·尼尔森离职,海关和边境保护局局长凯文·麦卡利南代理部长职务。

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修建美墨边境墙、妥善解决移民问题是特朗普在2016年总统竞选期间的重要承诺。上台后,特朗普一直试图兑现造墙承诺。但在民主党的强烈反对下,拨款长期“难产”,迫使特朗普绕过国会动用行政权力拨款造墙,引发一系列政治风波和诉讼。美国国会众议院5日提起联邦民事诉讼,寻求通过法庭裁决阻止特朗普借宣布“国家紧急状态”绕过国会为在美国和墨西哥边境建造隔离墙筹拨资金。

  【两头不讨好】

3名要求匿名的知情人士8日告诉美联社,美国公民和移民服务局局长弗朗西斯·西斯纳和国土安全部总顾问约翰·米特尼克近期可能“走人”。

4月5日,在美国加利福尼亚州卡莱克西科市,美国总统特朗普出席关于移民和边境安全的会议。

美国圣安塞尔姆学院助理教授加尔迪耶里告诉记者,修建美墨边境墙是特朗普竞选和执政的标志性主张,但受制于国会制衡和法律挑战,想要不打折扣地兑现这一承诺非常困难。在此情况下,特朗普选择反复重申在移民问题上的强硬立场,力求守住选民基本盘。

  尼尔森现年46岁,2017年1月加入特朗普过渡团队,是时任国土安全部长约翰·凯利的“爱将”,同年7月追随凯利短暂入职白宫,当年12月正式出任国土安全部长。

知情人士披露,国土安全部“换血”由白宫移民政策顾问斯蒂芬·米勒推动。米勒就移民事务持强硬立场,特朗普政府多项最具争议的政策由他主导。

修建美墨边境墙、妥善解决移民问题是特朗普在2016年总统竞选期间的重要承诺。上台后,特朗普一直试图兑现造墙承诺。但在民主党的强烈反对下,拨款长期“难产”,迫使特朗普绕过国会动用行政权力拨款造墙,引发一系列政治风波和诉讼。美国国会众议院5日提起联邦民事诉讼,寻求通过法庭裁决阻止特朗普借宣布“国家紧急状态”绕过国会为在美国和墨西哥边境建造隔离墙筹拨资金。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,特朗普希望国土安全部在执行移民政策上更加强硬,因为他把移民问题视为竞选连任所需的重要筹码。在特朗普看来,炒热移民问题能调动选民的投票热情,打“移民牌”也是他吸引“摇摆”选民的方式之一。

  尼尔森目前是职位最高的女性阁僚。她离开后,国土安全部、白宫办公厅和五角大楼三大部门都只有代理负责人。

“硬对”移民

美国圣安塞尔姆学院助理教授加尔迪耶里告诉记者,修建美墨边境墙是特朗普竞选和执政的标志性主张,但受制于国会制衡和法律挑战,想要不打折扣地兑现这一承诺非常困难。在此情况下,特朗普选择反复重申在移民问题上的强硬立场,力求守住选民基本盘。

  不同于先前不少“被炒”官员,尼尔森离职几乎没有争议。尽管忠诚执行并辩护特朗普移民政策,尼尔森在16个月任期内屡次曝出离职传闻。

“换血”之外,特朗普正考虑重新启动“骨肉分离”举措,以震慑试图携带未成年子女越境的非法移民。

美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,特朗普希望国土安全部在执行移民政策上更加强硬,因为他把移民问题视为竞选连任所需的重要筹码。在特朗普看来,炒热移民问题能调动选民的投票热情,打“移民牌”也是他吸引“摇摆”选民的方式之一。

  法新社报道,尼尔森与特朗普关系长期“艰难”。尽管她忠心耿耿,特朗普经常抱怨尼尔森表现不佳,不够强硬。

“骨肉分离”政策指执法人员关押成年非法入境者,对随行子女另行安置。这一“零容忍”移民执法举措去年4月开始施行便遭遇国内外舆论压力,两个月后便由特朗普亲自叫停。

  两人关系近期因美墨边境再度紧张。国土安全部设施和人手早已因非法移民涌入而不堪重负,临时抽调边防人员又让入境口岸堵车严重。同时,大批中美洲国家移民近期可能经由墨西哥前往美国。

知情人士披露,米勒同时推动在国土安全部内设置“移民或边界沙皇”一职,赋予“总管”职权,为遏制移民潮协调各方资源。

  作为特朗普“争议移民政策的一线防卫”,尼尔森强力推行的“骨肉分离”等“零容忍”移民执法政策让她饱受国会和民众诟病。美国国会民主党人多次举行听证会,拿尼尔森作批判特朗普政策的“标靶”;尼尔森去年在首都华盛顿一家墨西哥餐厅就餐时遭遇民众抗议。

特朗普把打击非法移民视为上任两年来的核心政策,声称这是他谋求2020年连任总统的主要竞选话题。然而,非法入境移民势头难阻,中美洲国家赴美寻求庇护的移民人数不断增加。官方数据显示,3月被捕的非法移民超过10万人,创12年来新高;专家预期,今后数月非法移民人数可能再达高峰。

  【强硬反移民】

面对棘手的移民问题,特朗普尝试多种政策,如筑造美墨边境“隔离墙”、为施压墨西哥阻遏移民而威胁关闭边境、停止对3个中美洲国家的援助。

  美国土安全部“9·11”袭击后创建,权限涵盖救灾、网络安全、交通安全、海岸警卫和边防巡逻等多领域,下辖海关和边境保护局、入境和海关执法局、国民警卫队、海岸警卫队、特工处和联邦紧急措施署等多个联邦政府部门和机构。

特朗普同时认定,现任官员不够强硬,因而选择大幅度调整人事。

  综合多家媒体分析,特朗普决定用主管移民的最高级别官员麦卡利南取代尼尔森,显现他对国土安全部的倚重。尼尔森先前屡次抵触白宫移民政策顾问斯蒂芬·米勒,后者立场强硬,希望更多“自己人”进入国土安全部。

“路障”依旧

  特朗普一直把打击非法移民视为上任两年来的核心政策,声称这是他谋求2020年连任总统的主要竞选话题。观察人士说,这番人事变动是特朗普进一步强化移民政策立场的信号。

不过,代理国土安全部长麦卡利南等新任官员依然面对前任遭遇的障碍。移民事务专家认为,特朗普政府新近主推的移民政策违反美国法律、国际协议和法庭判例,除非国会愿意应白宫要求修订相关法律。

  宣布人事变动后不久,特朗普再次经由“推特”发声,称美国“已满员”,要求墨西哥逮捕全部非法移民,否则他就关闭边境或加征关税。他同时要求国会民主党人尽快与白宫达成共识,修复移民系统“漏洞”。

然而,国会对白宫强硬移民政策不予配合。因“隔离墙”所获拨款远低于白宫目标,特朗普政府不惜宣布南部边境出现“国家紧急状态”,以便绕过国会、调拨国防部预算资金。

  美国众议院国土安全委员会主席贝尼·汤普森7日发表声明,说尼尔森的任期“一开始便是灾难”,但她不应成为特朗普“糟糕、残忍政策”的替罪羊。国会参议院少数党领袖查克·舒默则说,当特朗普认为“政府中最激进的声音已不够激进时”,“你知道他已完全脱离美国民众”。(海洋)(新华社专特稿)

特朗普政府面对多重法律“路障”,边境紧急状态令面临多方诉讼。

原标题:美墨边境难阻移民潮 国土安全部长“走马换将”

另一项“零容忍”移民执法举措8日同样遭遇法律挑战。特朗普政府自今年1月起依据“移民保护协议”把经由美墨边界入境、申请庇护的非墨西哥籍非法移民从加利福尼亚州圣迭戈移送至墨西哥,让他们在那里等待美国移民法庭审理庇护申请。

美国移民法庭积压的这类庇护申请总计超过80万份。特朗普政府上周有意进一步扩大“移民保护协议”适用范围。

加州旧金山联邦法官理查德·塞堡8日叫停这一举措,所引依据是《移民和国籍法》所作规定:移民无论入境方式是否合法,都可申请庇护。塞堡认为,“移民保护协议”缺乏对人身或自由受威胁难民的保护;政府无权把寻求庇护者以现有方式移送至墨西哥,应确保外国公民不会返回“危险环境”中。

塞堡的裁决定于12日正式生效,适用于全美国。政府可在此期间提起上诉。

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