陷僵局英国政府内外交困,英国政府内外交困

2019-08-11 18:41 来源:未知

自从英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来,双方在“分手费”、英国是否彻底退出欧洲共同市场、移民自由等领域龃龉不断。而英国执政的保守党在提前大选后拉拢小党组成的弱势联合政府则出现内讧,一些阁员在“脱欧”议题上意见不合,致使英国政府内外交困。

新华社伦敦8月2日电(国际观察)“脱欧”陷僵局 英国政府内外交困

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中新网8月6日电 据外媒报道,英国移民咨询委员会报告称,政府计划给脱欧后来自欧盟国家的30岁以下移民颁发2年期签证。

“鸵鸟政策”

新华社记者桂涛

8月4日,英国董事协会发表声明,呼吁英国政府尽快统一意见,在“脱欧”过渡协议上达成一致,以最大限度地减少“脱欧”对英国企业的冲击。此间舆论认为,这一声明反映出在眼下“脱欧”谈判举步维艰的情形下,英国商界对未来形势的担忧。 迄今为止,英国与欧盟之间的“脱欧”谈判已进行了两轮,但尚未取得实质性进展。欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官巴尼耶日前强调说,由于在“分手费”、移民自由等问题上存在分歧,欧盟与英国之间新一轮的谈判有可能推迟举行,谈判取得成果更是遥遥无期。同时,欧盟也明确指出,在就双边财务安排协议、保护现有移民权益、北爱尔兰边境问题协议取得“有效进展”前,欧盟不会与英国商谈贸易或未来关系。换言之,英国的“脱欧”进程困难重重,遭遇挫折。 成立于1903年的英国董事协会是英国运营时间最长的专业商界机构,主要致力于推动企业经贸活动,并为政府制定政策提供参考建议。在声明中,英国董事协会认为,政府如期在2019年3月前完成所有“脱欧”谈判内容的可能性微乎其微。该协会欧洲和贸易政策主管雷尼森明确表示,英国将无法在两年内达成与欧盟的贸易协议,因此商界希望内阁大臣们认识到过渡协议的重要性,以减少“脱欧”对经济的冲击。 英国董事协会呼吁英国政府认清形势,停止在脱欧的“悬崖边缘跳舞”,而应采取正确的做法,尽量与欧盟达成“一系列过渡协议”,包括延长《里斯本条约》第五十条的谈判期限、英国继续留在欧洲经济区、延长欧盟法律适用及过渡海关协议等。据报道,伦敦金融城不少高官认为,一项过渡协议将是“英国金融和相关专业服务业最直接和最迫切的优先事项”。伦敦金融城政策与资源委员会负责人麦吉尼斯也强调,金融城支持英国董事协会提出的过渡协议建议,希望政府能够在秋季之前对这一建议做出“明确回应”。 此外,英国政府“内忧”因素也在加剧。首相特雷莎·梅决定提前大选而失利至今,来自党内外的压力不断增大,不但工党等反对党对其口诛笔伐、大肆抨击,连保守党内部要求其辞职的呼声也愈发响亮。保守党将在10月份举行年度大会,特雷莎·梅的压力会进一步增大。 在保守党内部,围绕移民自由以及是否彻底退出欧洲共同市场等重大议题也存在着巨大分歧。据英国《卫报》报道,财政大臣哈蒙德支持筹划与欧盟签订一项缓冲协议,设置过渡阶段,以降低“硬脱欧”的不确定因素给英国经济带来的损伤,但哈蒙德的立场遭到“硬脱欧”派人士的反对。英国国际贸易大臣福克斯指责哈蒙德的建议意味着将英国的边界控制权拱手让给欧盟,其最终结果是极大损害英国的国家利益。对于英国董事协会此次提出的过渡协议建议,英国政府内部更是意见不一。 英国自由民主党领袖凯布尔对媒体评论说,不难看出,政府内阁成员之间已经出现“明显的裂痕”,而在“脱欧”谈判上,保守党内部已经出现“内战”。 英国内部的困境不但是本国的事,更关乎与欧盟的谈判。对此,巴尼耶直言不讳地指出,欧英双方能否就“脱欧”条件达成一致,取决于英国国内的政治形势,包括即将举行的保守党大会及旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法的《大废除法案》能否在英国议会获得通过。

根据文件,独立委员会专家建议英国政府,以澳大利亚、新西兰和加拿大为例,给18岁至30岁的移民提供优惠条件。

按规定,英国与欧盟应在2019年3月29日前完成“脱欧”谈判。如需延长,应得到所有欧盟成员国同意。截至目前,英欧之间谈判在重要议题上缺少实质性进展。

自从英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来,双方在“分手费”、英国是否彻底退出欧洲共同市场、移民自由等领域龃龉不断。而英国执政的保守党在提前大选后拉拢小党组成的弱势联合政府则出现内讧,一些阁员在“脱欧”议题上意见不合,致使英国政府内外交困。

3777.com 2当地时间2017年3月13日,英国伦敦,民众在国会大厦前聚集示威

近日,英国外交大臣鲍里斯·约翰逊批评欧盟索要过高“分手费”,称其是在“敲诈”,英国无法接受。但他的这番言论在社交媒体上被网民嘲笑为“孩子般的一厢情愿”。

“鸵鸟政策”

报告指出,为此存在一系列原因:年轻移民拥有更多的工作年限,可为政府带来正面贡献,而且,他们更能顺利地同化。

舆论认为,这反映出英国政府自今年年初启动“脱欧”谈判以来,始终不愿直面“脱欧”必然带来的阵痛,奉行“鸵鸟政策”,在与欧盟的谈判中也显得软弱无力,只能打嘴仗。

按规定,英国与欧盟应在2019年3月29日前完成“脱欧”谈判。如需延长,应得到所有欧盟成员国同意。截至目前,英欧之间谈判在重要议题上缺少实质性进展。

目前,公民权利的问题和英欧双方脱欧费用的多少,仍是脱欧谈判关注的焦点。双方在核心议题上的争执不断加剧。就公民权利而言,欧盟希望英国脱欧前,在英国生活的欧盟其余27国公民的权利能“一切照旧”。

英国《经济学人》杂志在一篇评论中指出,英国领导人几乎不愿承认,“脱欧”谈判中英国需要妥协,更别提承认“脱欧”可能给英国造成的打击了。“他们越是不肯直面‘脱欧’将带来的痛苦妥协,在最终不得不面对真相时就会越痛苦……现在看来,英国政府在没有决定将持什么立场的情况下就贸然启动了‘脱欧’”。

近日,英国外交大臣鲍里斯·约翰逊批评欧盟索要过高“分手费”,称其是在“敲诈”,英国无法接受。但他的这番言论在社交媒体上被网民嘲笑为“孩子般的一厢情愿”。

但英国提出的方案却让欧盟“大跌眼镜”:在“截止日期”前,已经在英国生活满5年的欧盟国家公民将获得“定居身份”,可以继续留在英国,在医疗、教育和养老金等方面享受与英国公民一样的待遇。在截止日期前在英生活未满5年的欧盟国家公民,将被允许留在英国直到达到5年的期限。而在截止日期后和正式“脱欧”前抵达英国的欧盟国家公民,将获得大约两年的“宽限期”。在“宽限期”内,他们只能算是“移民”。

英国利物浦大学政治系主任斯图亚特·威尔克斯西格在接受新华社记者采访时表示,从目前情况看,“脱欧”谈判难度很大,几乎没有进展,这将导致“脱欧”进程极为缓慢。

舆论认为,这反映出英国政府自今年年初启动“脱欧”谈判以来,始终不愿直面“脱欧”必然带来的阵痛,奉行“鸵鸟政策”,在与欧盟的谈判中也显得软弱无力,只能打嘴仗。

自从英国与欧盟启动脱欧谈判以来,双方在“分手费”、英国是否彻底退出欧洲共同市场、移民自由等领域龃龉不断。

分歧激化

英国《经济学人》杂志在一篇评论中指出,英国领导人几乎不愿承认,“脱欧”谈判中英国需要妥协,更别提承认“脱欧”可能给英国造成的打击了。“他们越是不肯直面‘脱欧’将带来的痛苦妥协,在最终不得不面对真相时就会越痛苦……现在看来,英国政府在没有决定将持什么立场的情况下就贸然启动了‘脱欧’”。

另一方面,英国执政的保守党在提前大选后拉拢小党组成的弱势联合政府则出现内讧,一些阁员在“脱欧”议题上意见不合,致使英国政府内外交困。

与此同时,英国内阁在英国是否彻底退出欧洲共同市场、移民自由等“脱欧”关键议题上的分歧日益明显,导致本就虚弱的政府在谈判巨大压力下矛盾频现。

3777.com,英国利物浦大学政治系主任斯图亚特·威尔克斯西格在接受新华社记者采访时表示,从目前情况看,“脱欧”谈判难度很大,几乎没有进展,这将导致“脱欧”进程极为缓慢。

此前媒体报道说,英国财政大臣菲利普·哈蒙德在英国是否在两年后“彻底退出欧洲共同市场”、实现保守党承诺的“硬脱欧”这一议题上态度出现软化。他筹划与欧盟签订一项缓冲协议,设置过渡阶段,以降低“硬脱欧”的不确定因素给英国经济带来的冲击,但他计划中的一些条款遭到一些“硬脱欧”派人士反对。

分歧激化

此外,哈蒙德此前曾提出,英国“脱欧”后3年内,欧盟公民可在英国和欧盟境内自由流动。这一说法遭到英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯等人反对,他们认为英国政府并未在这一问题上达成一致。福克斯还指责哈蒙德的这一表态意味着将英国的边界控制权轻易让给欧盟。

与此同时,英国内阁在英国是否彻底退出欧洲共同市场、移民自由等“脱欧”关键议题上的分歧日益明显,导致本就虚弱的政府在谈判巨大压力下矛盾频现。

英国自由民主党领袖文斯·凯布尔日前对媒体说,内阁成员在这一议题上出现明显裂痕,“脱欧”导致内阁出现“内战”。

此前媒体报道说,英国财政大臣菲利普·哈蒙德在英国是否在两年后“彻底退出欧洲共同市场”、实现保守党承诺的“硬脱欧”这一议题上态度出现软化。他筹划与欧盟签订一项缓冲协议,设置过渡阶段,以降低“硬脱欧”的不确定因素给英国经济带来的冲击,但他计划中的一些条款遭到一些“硬脱欧”派人士反对。

分析人士指出,英国政府在“脱欧”问题上面临艰难抉择:“硬脱欧”将危及贸易,“软脱欧”则意味着在移民问题上不得不向欧盟妥协。如果在“脱欧”过程中,政府的选择导致英国经济增速下降,从而不得不采取更为紧缩的财政政策,将让早已饱受公共开支削减之苦的英国人更加不满,英国政府也将面临更为不利的局面。

此外,哈蒙德此前曾提出,英国“脱欧”后3年内,欧盟公民可在英国和欧盟境内自由流动。这一说法遭到英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯等人反对,他们认为英国政府并未在这一问题上达成一致。福克斯还指责哈蒙德的这一表态意味着将英国的边界控制权轻易让给欧盟。

弱势政府

英国自由民主党领袖文斯·凯布尔日前对媒体说,内阁成员在这一议题上出现明显裂痕,“脱欧”导致内阁出现“内战”。

对外谈判不力,内部矛盾频现,究其原因与英国首相特雷莎·梅在过去几个月内遭遇“民意过山车”、从“新铁娘子”沦为“弱势政府领导人”密不可分。国内的弱势导致英国政府在“脱欧”谈判桌上的弱势。

分析人士指出,英国政府在“脱欧”问题上面临艰难抉择:“硬脱欧”将危及贸易,“软脱欧”则意味着在移民问题上不得不向欧盟妥协。如果在“脱欧”过程中,政府的选择导致英国经济增速下降,从而不得不采取更为紧缩的财政政策,将让早已饱受公共开支削减之苦的英国人更加不满,英国政府也将面临更为不利的局面。

部分保守党人士认为,正是因为特雷莎·梅在保守党支持率顶峰时违背承诺,提前举行大选,导致该党在议会下院失去绝对多数地位,无法单独执政,不得不拉拢小党组成联合政府。保守党支持率也从6月大选前领先反对党工党近20个百分点变为在选后被反超。大选后,保守党和工党内均出现“特雷莎·梅应该引咎辞职”的声音。

弱势政府

欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶日前直言,欧英双方能否就“脱欧”条件达成一致,取决于英国国内的政治形势,包括即将在10月举行的保守党大会及旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法的《大废除法案》能否在英国议会通过。

对外谈判不力,内部矛盾频现,究其原因与英国首相特雷莎·梅在过去几个月内遭遇“民意过山车”、从“新铁娘子”沦为“弱势政府领导人”密不可分。国内的弱势导致英国政府在“脱欧”谈判桌上的弱势。

分析人士认为,在即将举行的保守党大会上,特雷莎·梅可能遭遇来自党内的重大挑战,而《大废除法案》的前途则被视为对保守党执政能力和对议会控制力的重大考验。(记者 桂涛)

部分保守党人士认为,正是因为特雷莎·梅在保守党支持率顶峰时违背承诺,提前举行大选,导致该党在议会下院失去绝对多数地位,无法单独执政,不得不拉拢小党组成联合政府。保守党支持率也从6月大选前领先反对党工党近20个百分点变为在选后被反超。大选后,保守党和工党内均出现“特雷莎·梅应该引咎辞职”的声音。

欧盟英国“脱欧”事务首席谈判官米歇尔·巴尼耶日前直言,欧英双方能否就“脱欧”条件达成一致,取决于英国国内的政治形势,包括即将在10月举行的保守党大会及旨在将现有欧盟法律转换为英国国内法的《大废除法案》能否在英国议会通过。

分析人士认为,在即将举行的保守党大会上,特雷莎·梅可能遭遇来自党内的重大挑战,而《大废除法案》的前途则被视为对保守党执政能力和对议会控制力的重大考验。

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