称不能容忍美方蛮横无理的制裁,不能容忍美方

2019-08-11 18:41 来源:未知

人民网北京8月3日电 在美国国会两院先后通过针对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁法案后,美国总统特朗普尽管“表示反对”,但“为了美利坚合众国的团结”,还是于当地时间8月2日签署使之正式生效。随后,他发表声明表示,该项法案“存在严重缺陷”,且其中的一些条款“显然违宪”。 许多美国媒体认为,新的制裁法案虽打包制裁三国,但主要是针对俄罗斯。

摘要: 俄罗斯外交部28日宣布包括缩减美在俄外交人员在内的一揽子措施,反制美国的对俄制裁。原标题:普京力挺“以牙还牙”反制美国 称不能容忍美方蛮横无理的制裁俄罗斯外交部28日宣布包括缩减美在俄外交人员在内的一揽子措施,反制美国的对俄制裁。27日,美国国会参议院以98票支持、2票反对的表决结果通过了对俄罗斯、朝鲜和伊朗的新制裁法案,至此美国国会参众两院都以高票通过该法案,并将交由总统川普做抉择。“俄罗斯宣布对美反制措施”,俄罗斯《观点报》28日称,俄外交部28日发表声明称,俄要求美方在9月1日前,将美国驻俄大使馆,驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克领馆的工作人员总人数削减至455人,以与俄驻美人员规模相当。如果美国再采取缩减俄驻美外交官人数的单方行动,俄方将进行对等回应。同时,俄方从8月1日起暂停美国驻俄大使馆对莫斯科谢列布里亚内博尔别墅和多罗日内街仓库的使用权。俄方保留采取其他对美对等措施和可触及美国利益措施的权利。声明说,俄方采取反制措施,是因为美国国会通过严厉的对俄制裁法案,这再次表明美国在国际事务中极具侵略性,美国傲慢地忽视了其他国家的立场和利益。俄新社28日称,俄总统新闻秘书佩斯科夫当天表示,俄总统普京支持俄外交部的决定,相关措施获得了总统的批准。俄《观点报》称,普京27日在访问芬兰时表示,俄不能无休止地容忍美方蛮横无理的制裁。美国国会两院通过的新制裁法案称,对俄实施新制裁是基于“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选”,新制裁法案将对更多俄公司和个人进行经济制裁,目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。预计法案将在本周内送达特朗普的办公桌,白宫正式拿到文件后,特朗普将有10天时间决定签署或否决。目前,针对特朗普竞选团队的“通俄门”调查越挖越深。美国政界和媒体普遍将特朗普是否批准新制裁与他是否与俄罗斯“太过亲近”捆绑在一起。新任白宫通信联络办公室主任斯卡拉穆奇27日在接受美国有线电视新闻网采访时称,总统可能原封不动地签署制裁法案,也有可能否决,以寻求对俄罗斯施加更严厉的制裁。美国参议院外交委员会资深成员、民主党人本·卡尔丁称,斯卡拉穆奇的话令人费解,如果总统否决对俄制裁法案,那就是在说,他不希望对俄采取更强有力的措施。共和党资深参议员麦凯恩27日表示,“美国应向普京及其他挑衅者发出强烈信号——我们绝不对侵犯我们民主的行为妥协”。2016年12月,奥巴马政府以“涉嫌干预美国大选”等为由,对包括俄情报总局和俄联邦安全局在内的5个俄实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁,同时宣布驱逐35名俄外交官及其家属,并关闭两处俄外交部在美房产。 俄政府当时未立即宣布反制措施,并表示待特朗普政府上台后再做决定。俄美外长就俄回应美制裁一事沟通 俄方:望美反思新华社莫斯科7月28日电(记者张继业)俄罗斯外长拉夫罗夫与美国国务卿蒂勒森28日通电话,就俄当天回应美制裁议案一事进行沟通。拉夫罗夫表示,希望美方能够反思其政策带来的不良后果。据俄罗斯外交部网站消息,拉夫罗夫在通话中说,俄罗斯作出将美驻俄使领馆工作人员数量裁减至与俄驻美使领馆工作人员数量持平,并禁止美使馆使用其位于莫斯科的度假屋和多所库房的决定,是由于美国对俄罗斯施加非法制裁、恶意诽谤俄罗斯、驱逐俄罗斯外交官等一系列敌对行为。拉夫罗夫说,俄罗斯此前已竭力恢复与美国的关系,以克制的态度应对美国的挑衅。但近来的事实表明,美国的政策被反俄势力操纵并不断将俄美关系推向对抗。拉夫罗夫表示,此次俄方的回应是迫不得已、克制、完全对等和符合国际惯例的,旨在保护俄罗斯的合法利益。俄方希望美方能够反思其政策带来的不良后果。拉夫罗夫还表示,俄罗斯仍愿实现俄美关系正常化,仍愿与美国在重大国际问题上开展合作,但这必须以平等、相互尊重、利益平衡为基础。美国参议院27日通过了众议院提交的对俄加强制裁法案,并交由美国总统特朗普签署。俄罗斯外交部28日宣布,由于美国参众两院以“极度挑衅”的法案拟对俄加强制裁,俄方决定采取回应措施:裁减美驻俄外交人员数量,禁止美使馆使用其位于莫斯科的多所房屋。

俄罗斯外交部28日宣布包括缩减美在俄外交人员在内的一揽子措施,反制美国的对俄制裁。27日,美国国会参议院以98票支持、2票反对的表决结果通过了对俄罗斯、朝鲜和伊朗的新制裁法案,至此美国国会参众两院都以高票通过该法案,并将交由总统特朗普做抉择。

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近日,俄罗斯总统普京在国家电视台的一次专访中宣布,将在9月1日之前驱逐美国驻俄外交和技术人员共计755名。俄罗斯此举被普遍认为是对美国加强的新制裁所做出的反击,美国参众两院通过的对俄加强新制裁的议案中称,对俄实施新制裁是基于“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选和军事介入乌克兰危机”,新制裁议案将对更多俄公司和个人进行经济制裁,目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。

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  资料图片:美国总统特朗普 新华社发

部分专家学者认为俄罗斯此次回击预示着美俄关系蜜月期的结束。自2016年美国大选以来,美俄关系进入了空前少有的融洽阶段,然而随着俄罗斯对美国大选干预的新闻,“通俄门”的持续发酵以及美对俄的最新制裁,美俄未来关系的走势前景不明。

“俄罗斯宣布对美反制措施”,俄罗斯《观点报》28日称,俄外交部28日发表声明称,俄要求美方在9月1日前,将美国驻俄大使馆,驻圣彼得堡、叶卡捷琳堡和符拉迪沃斯托克领馆的工作人员总人数削减至455人,以与俄驻美人员规模相当。如果美国再采取缩减俄驻美外交官人数的单方行动,俄方将进行对等回应。同时,俄方从8月1日起暂停美国驻俄大使馆对莫斯科谢列布里亚内博尔别墅和多罗日内街仓库的使用权。俄方保留采取其他对美对等措施和可触及美国利益措施的权利。声明说,俄方采取反制措施,是因为美国国会通过严厉的对俄制裁法案,这再次表明美国在国际事务中极具侵略性,美国傲慢地忽视了其他国家的立场和利益。

  美国国会众议院25日以接近全票通过了对俄罗斯、伊朗和朝鲜三国的制裁议案,议案同时限制了美国总统解除对俄制裁的权力。

特朗普上台前后 白宫对俄态度忽热忽冷

俄新社28日称,俄总统新闻秘书佩斯科夫当天表示,俄总统普京支持俄外交部的决定,相关措施获得了总统的批准。俄《观点报》称,普京27日在访问芬兰时表示,俄不能无休止地容忍美方蛮横无理的制裁。图片 3

  议案将进入参议院表决,通过后再由总统唐纳德·特朗普签署生效。作为总统,特朗普有权否决议案,但接近全票通过将意味着特朗普的否决很可能被国会推翻,即总统反对“无效”。

为回击俄罗斯对美国大选的干预,2016年的最后几天里,美国前任总统奥巴马用自己最后的总统任期宣布了一次空前激烈和极端的对俄制裁, 美国将驱逐35名俄罗斯外交官,没收俄罗斯在美国的两处外交地产,同时将整个俄罗斯情报机构——包括联邦安全局(FSB)和军方情报局(GRU)——所有成员列入美国禁止入境和冻结资产的制裁名单。

美国国会两院通过的新制裁法案称,对俄实施新制裁是基于“俄罗斯涉嫌干预美国总统大选”,新制裁法案将对更多俄公司和个人进行经济制裁,目标包括俄能源行业、军工企业、几家银行以及被美指控干预去年美国总统大选的机构。预计法案将在本周内送达特朗普的办公桌,白宫正式拿到文件后,特朗普将有10天时间决定签署或否决。

  【总统将不能单方面松绑制裁】

突然遭遇制裁的俄罗斯对此维持了十几个小时的反常沉默——根据俄罗斯媒体获得的消息,当时俄罗斯外长拉夫罗夫甚至已经向普京提交了对等报复方案:驱逐同等数量的美国外交官、没收美国在俄资产、以及可能的经济制裁。然而最终所有方案都遭否决,俄罗斯只由外交部发言人出面口头抨击。

目前,针对特朗普竞选团队的“通俄门”调查越挖越深。美国政界和媒体普遍将特朗普是否批准新制裁与他是否与俄罗斯“太过亲近”捆绑在一起。新任白宫通信联络办公室主任斯卡拉穆奇27日在接受美国有线电视新闻网采访时称,总统可能原封不动地签署制裁法案,也有可能否决,以寻求对俄罗斯施加更严厉的制裁。

  美国众议院25日就“通过制裁遏制美国对手法案”投票表决,以419票赞成、3票反对的结果通过议案。议案以俄罗斯干涉美国2016年总统选举和军事介入乌克兰和叙利亚为由,追加对俄个人和实体的经济制裁;以发展弹道导弹项目等为由,对伊朗和朝鲜实施制裁。

当时距离特朗普的总统就职典礼只余不到两周时间,外界舆论认为这位自竞选期间就一直在对俄示好的新总统势必带来美俄关系的剧烈变化,甚至可能推翻美国因乌克兰危机而持续执行了三年的对俄制裁,为了给预期中的“蜜月期”留下余地,俄罗斯表现出了前所未有的耐心。

美国参议院外交委员会资深成员、民主党人本·卡尔丁称,斯卡拉穆奇的话令人费解,如果总统否决对俄制裁法案,那就是在说,他不希望对俄采取更强有力的措施。共和党资深参议员麦凯恩27日表示,“美国应向普京及其他挑衅者发出强烈信号——我们绝不对侵犯我们民主的行为妥协”。

  就对俄制裁部分,议案要求现任总统支持其上台之前美国已经实施的制裁,并填补“漏洞”以使先前制裁效果最大化;对俄银行和能源企业交易追加限制;禁止对俄提供、出口或再出口可用于深海、北极海上钻探和页岩项目的物资、服务与技术等。

特朗普上台后一个月,国安顾问弗林因与俄罗斯驻美大使基斯利亚克密谈对俄制裁问题而被迫辞职。弗林辞职第二天,白宫宣布“除非俄罗斯归还克里米亚否则不解除制裁”,随后特朗普亲信人士又接二连三地卷入“通俄”风波,白宫对俄态度也随之忽热忽冷,成了克里姆林宫外交沙盘上最致命的一个未知数。

2016年12月,奥巴马政府以“涉嫌干预美国大选”等为由,对包括俄情报总局和俄联邦安全局在内的5个俄实体机构和4名俄情报总局高层官员实施制裁,同时宣布驱逐35名俄外交官及其家属,并关闭两处俄外交部在美房产。 俄政府当时未立即宣布反制措施,并表示待特朗普政府上台后再做决定。

  依据议案,在对俄制裁上,特朗普如果想要暂停或终止任一制裁,都必须向国会提交报告给出解释,国会在接到报告后有30天时间决定同意还是反对。

美国总统特朗普上台后的大约三个多月时间里,美国与俄罗斯就进行了三次“高层接触”,前两次,美俄都曾表示,希望两国关系向着更积极的方向发展。

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  众议院民主党二号人物斯滕尼·霍耶在投票结束后告诉媒体记者,美国在对俄措施上,不会容许“私下交易”,也不可能“睁一只眼闭一只眼”。

回暖前景骤变 “对等报复”方案遭否决

  【一份“不可否决”的议案?】

就在美俄两国关系回暖之后,两国关系又出现微妙转折。4月6日,特朗普突然决定轰炸叙利亚政府军,将摇摇欲坠的俄美回暖前景拖入冰点,俄罗斯对此权衡再三,最终仅宣布暂停美俄两军此前签订的叙利亚上空防冲突备忘录。

  “通过制裁遏制美国对手法案”结束在众议院表决后,将进入参议院投票。

5月8日,白宫终于与俄方就被没收的两处外交地产做出归还承诺,但随着9日特朗普突然炒掉FBI局长科米的举动再一次将“通俄”推上全球媒体头条,美国国务卿蒂勒森在10日改口毁约,将两处地产扣押至今。

  上月15日,参议院以98票赞成、2票反对的压倒性多数表决通过一项议案,对俄罗斯和伊朗追加制裁。然而,这一议案在众议院被搁置,经众院共和党人要求被加入制裁朝鲜条款,成为了众院25日表决的版本。

6月18日,美军再次开火击落叙利亚政府军一架苏22战机,这一次俄罗斯的回应是,宣布退出4月已经暂停的那项防冲突备忘录。

  对新版本中被强加的朝鲜内容,已有不少参议员表示不满。参院上月表决版本的起草人之一、参议员鲍勃·梅嫩德斯说,他将和同僚携手,确保新版议案不仅在参院过关,还要拿到压倒性多数,以对抗特朗普可能的“否决令”。

莫斯科的克制态度背后是越来越明显的愤怒,已经被搁置半年的“对等报复”方案一次又一次地重新出现在选项范围内,然后又一次次遭到否决。对克里姆林宫来说最后的希望放在了在7月G20峰会普京与特朗普正式会面上。

  梅嫩德斯说:“美国必须坚持一贯做法,让我们在国际上的对手为威胁美国和盟国国家安全付出代价。我们必须在参院得到‘不可否决’的投票结果,让国会传递出一致声音。”

美方加紧制裁 俄方做出反制裁回应

  按众议员亚当·金青格的说法,议案是要向俄罗斯传递明确信息。与此同时,“如果总统想在特定领域给(俄罗斯总统)弗拉基米尔·普京送好处,那他得想想清楚”。

此后,美国加快了对俄的制裁步伐。美国国会参议院7月15日通过一项制裁伊朗的法案,其中包括对俄罗斯施加制裁的修正案。根据修正案,美国将对一大批俄方人员,以及对俄罗斯矿产、金属、运输和铁路等行业实施制裁。此外,当美国总统试图放松或终止对俄罗斯已有制裁措施时,国会可据该修正案启动审议程序。

  【特朗普未提“总统否决权”】

美国财政部7月20日在一份声明中说,受到制裁的个人和实体包括一家试图逃避现有制裁的实体、两家由此前受制裁人士控制的实体,以及两名俄罗斯官员。据了解,受到制裁的个人和实体在美国境内的资产将被冻结;美国人也将被禁与其进行交易往来。

  国会将于8月迎来休会期。不少国会议员认为,“通过制裁遏制美国对手法案”能在休会之前获得参院通过。目前,参众两院都是由特朗普所在的共和党控制。

7月28日,白宫发言人终于表示总统“准备签字”,经过七个月的挣扎,特朗普白宫除了日益公开化的人事斗争之外一无所成,难以抗衡国会已成定局,反倒将对俄政策以及制裁变成了美国政治雷区中的雷区。当日,俄外交部也发出了“要求美国大使馆将工作人员裁减至455人”的回应。

  届时,议案将送到特朗普桌前签字。对特朗普而言,签署一份制裁俄罗斯干预美国选举的议案将意味着立场的一大转变。他上任以来,一直质疑美国情报机构认定俄罗斯干预美国选举的结论。

据美国《华尔街日报》报道,一位白宫官员表示,特朗普签署这项法案,是为了惩罚俄罗斯干预了2016年的美国大选。这项制裁还针对继续支持恐怖主义的伊朗等国。

  特朗普尚未公开表示将否决议案。白宫发言人萨拉·赫卡比·桑德斯说:“虽然总统支持对朝鲜、伊朗和俄罗斯的严厉制裁,但白宫还在审阅众议院议案,等待看到放上总统桌的最终议案。”

俄方: 美国对俄最新制裁会“导致不好的后果”

  只要参众两院三分之二多数再次投票赞成,总统的否决将被国会推翻。

7月30日,俄罗斯总统普京在国家电视台的一次专访中宣布,将在9月1日之前驱逐美国驻俄外交和技术人员共计755名。

  美国国务卿雷克斯·蒂勒森等多名政府高官表示,反对议案中要求总统“作说明”的条款,称这将侵犯总统行政权力,让他在外交处理上束缚手脚。

俄罗斯总统普京在接受采访时表示:“我们过去希望局面会有某种程度的改观,但很显然,即使它会有改变,也不会是在近期”普京进一步表示“我认为是时候显示一下,我们不会总是对它毫无反应。”

  【内政难题影响外交】

然而,普京似乎并不准备再进一步对美采取更激烈的表态,他补充道俄方能在很多领域做出限制。但当前阶段,自己反对追加对美国其他领域的限制措施。

  俄罗斯克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫25日警告,美国对俄追加制裁将对两国关系产生负面影响,有损双方利益。就这一议案,欧洲多国领导人定于27日会晤,磋商其对欧洲可能产生的影响。

8月3日,俄罗斯总理梅德韦杰夫在社交网站脸书上就美国通过的制裁法案说,美国对俄最新制裁没有意义,这将会“导致不好的后果”。他将制裁称作“一场全面的贸易战”,并写道“我们与美国新政府改善关系的希望破灭了。”

  中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任李勇慧认为,制裁议案会在参议院获得通过,特朗普也会签署。这说明了以下问题,其一,美国共和党内部对俄政策斗争激烈,很多共和党议员都投下赞成票,特朗普政府面临的内政问题大于外交;其二,特朗普政府对俄政策存在许多不确定性,这主要取决于美国内部斗争,这一斗争影响到特朗普的执政地位,令他不敢做出自身大胆决策;其三,美国对俄罗斯的意识形态分歧依旧巨大,这受到冷战思维影响,新制裁通过后,无疑将把俄美关系进一步推向低谷。

美国对俄采取新一轮制裁使两国关系复杂化

  李勇慧认为,从现在来看,美国加大对俄制裁力度,已不再完全针对乌克兰危机了,一些制裁针对普京,甚至针对俄罗斯2018年总统选举。从制裁内容看,美国对俄制裁不仅涉及企业,还针对普京身边人和俄罗斯高官,一层用意就是动摇普京所获支持。(陈立希 闫洁)(新华社专特稿)

不少专家学者对美俄关系都持谨慎态度。

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中国社科院俄欧亚所俄罗斯外交研究室副主任、研究员李勇慧认为俄美关系不容乐观。美国国内政治对俄冷战思维长期存在,强烈的意识形态以及美国两党反俄的坚定态度,以及美俄内生性、结构性矛盾,都将严重阻碍两国关系缓和。法国国会议员蒂埃里?马里亚尼(Thierry Mariani)向俄新社表示,美国对俄采取新一轮制裁措施已在使两国关系复杂化。

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部分专家学者表示,美对俄制裁为俄罗斯提供了其它方面的契机。

  特朗普国会首秀:一场“不像特朗普”的演讲

上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授杨成认为,美加紧制裁,对克里姆林宫将是一个绝佳的机会,有利于俄动员爱国主义力量。

李勇慧表示,俄美关系进一步恶化,反倒为俄欧关系缓和拓出空间。“这次美国制裁俄罗斯危及欧洲国家能源安全,引发后者不满。”李勇慧说,“在美欧当前关系之下,俄罗斯会设法加强与欧盟国家关系,来抵消俄美关系恶化的烈度,因此近期三方的关系动态值得关注。”(常红 杜雨思 陈月柳)

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