香港青年赴内地意愿渐增,在港实践

2019-07-22 08:16 来源:未知

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中新社北京12月27日电 多位北京涉港专家近日指出,2016年香港虽然出现一些事件,但整体而言稳中有进。明年将是香港回归祖国20周年,应继续推进“一国两制”在香港的实践,使“一国两制”和基本法更加深入人心。

中新社香港12月29日电 题:“一国两制”实践已“成年” 香港加速融入国家发展大局

中新社北京9月4日电 题:何建宗:香港青年赴内地意愿渐增 盼出台更多便利措施

中国军事管理研究所常务副所长、全国港澳研究会理事王新建近日在北京接受中新社记者专访时指出,香港的民意人心问题直接关系“一国两制”的成败,要从国家政策和制度机制上打开通道,让港人真正融入国家发展中,才能促进人心回归。 中新社记者 吕少威 摄

中新社近日举办“2016:涉港问题回顾与前瞻座谈会”,邀请多位北京专家对涉港事务进行年度盘点与展望。

中新社记者 杨喆

作者 夏守智 陈小愿

王新建:从政策和制度层面促进港人国家认同 争取人心回归

北京大学法学院教授、全国港澳研究会理事王磊在会上指出,2016年,人大释法一锤定音,有力打击了“港独”,维护了“一国”,有利于香港未来的经济、社会发展。释法也是给广大香港市民一个信号,就是“一国”的问题要重新学习,认识“一国两制”不能丢。

2017年是香港回归20周年,“一国两制”实践也来到第20个年头。古时男子满20岁要行冠礼,以示成年。在这弱冠之年中,“一国两制”在港实践不断完善,特区加速融入国家发展大局。

“最近几年,越来越多香港学生放弃港大的offer而到北大等内地著名学府读书,这在五年前是很少见的,说明内地对香港青年的吸引力正不断增强。”全国港澳研究会理事、香港特区发展局原局长助理何建宗近日在北京接受中新社记者专访时表示。

中新社北京12月31日电 中国军事管理研究所常务副所长、全国港澳研究会理事王新建近日在北京接受中新社记者专访时指出,香港的民意人心问题直接关系“一国两制”的成败,要从国家政策和制度机制上打开通道,让港人真正融入国家发展中,才能促进人心回归。

中国社科院法学研究所研究员陈欣新表示,虽然2016年在香港特区立法会选举、宣誓等环节出现风波,使“一国两制”在香港的全面准确落实受到一定冲击,但作为一项全新的事业,“一国两制”在实践中不可能一帆风顺,出现新情况、新问题,亦属正常,关键是把握住方向和大局。

作为特区“成人礼”,回归庆祝活动贯穿全年。国家主席习近平视察香港幷参加回归20周年庆典、特区新任行政长官和新一届政府班子产生,“一国两制”在港实践迈向新的时代。

图片 2资料图:香港青年们体验内地研发的赛车。 中新社记者 王远 摄

王新建认为,香港回归已近20年,但一些港人的人心并没有真正回归祖国。一些港人人心疏离,与国家渐行渐远已是一个不争的事实。一些港人尤其是青年人的国家意识、民族观念越来越淡漠,甚至排斥内地、拒绝国家认同。长此以往,人心失散必将极大干扰甚至破坏“一国两制”的顺利实施。

陈欣新认为,“一国”与“两制”的发展是相通的,“一国”是不能突破的底线,实行“两制”的内地与香港既要互不干扰,更要互相促进和协作。他建议,要以发展的眼光、在法治的框架内实践“一国两制”,对于关键性问题要有明确的划线,底线清晰后,才更有利于问题的解决。

图片 3资料图:香港维多利亚港夜景。 中新社记者 谢光磊 摄

今年4月,何建宗作为召集人在香港成立“一国两制青年论坛”。该智库提出“对话”“桥梁”和“前瞻”为理念,旨在为内地与香港的青年学者、专业人士及学生等搭建沟通交流平台,进行相关研究,深化香港与内地青年对“一国两制”的认识,加强两地青年群体的合作。

王新建指出,人心回归涉及方方面面工作,要真正了解并满足香港普罗大众的民意诉求,在加强基本国民教育的同时,从国家政策和制度机制上打开通道,采取得力有效措施,创造机会和条件,让港人真正融入国家发展中。

国务院港澳办港澳研究所经济室副研究员刘文娟以数据说明,虽预计2016年香港经济全年增长率约1.5%,与此前相比呈下降态势,但中央支持香港参与“一带一路”建设、推行“深港通”等,为香港的贸易走出困局带来希望,有助香港巩固国际贸易、金融中心的地位。

10月底举行的中共十九大,更将坚持“一国两制”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。十九大报告强调,保持香港、澳门长期繁荣稳定,实现祖国完全统一,是实现中华民族伟大复兴的必然要求。

何建宗表示,回归20年来,香港和内地的交往日益频繁,来内地求学、就业、创业、生活的港人不断增多。如何帮助这一群体更好地融入内地,受到越来越多关注。

首先,要把始终坚持“一国两制”和基本法作为最大公约数和底线,把爱国爱港作为基本标准,团结最大多数的港人,聚拢人心。

2017年是香港回归祖国20周年。展望未来,王磊、陈欣新等专家认为,回归20年,贯彻“一国两制”和基本法仍任重道远,香港社会应凝聚共识,使“一国两制”和基本法更加深入人心。

正如中央政府驻港联络办主任王志民所说,从中可以深刻感受到香港回归祖国后重新纳入国家治理体系的新发展新定位,深刻感受到“一国两制”事业在党和国家工作全局中、在民族伟大复兴进程中的新发展新定位。

今年7月1日,国家主席习近平出席庆祝香港回归祖国20周年大会暨香港特别行政区第五届政府就职典礼时表示,中央有关部门还将积极研究出台便利香港同胞在内地学习、就业、生活的具体措施,为香港同胞到广阔的祖国内地发展提供更多机会。

其次,要把中央管治权落到实处,用充分的主权自信赢得人心,尤其要用好中央的防务事权,充分发挥驻军是主权象征和稳定因素的作用,体现国家军事力量在香港的存在,促进并提高香港青少年的国防观念和国家意识。

刘文娟表示,在“十三五”规划下,2017年香港在国家中的地位和作用要与时俱进,也被赋予了新的内涵。香港要服务于国家的金融发展、金融深化;在服务于“一带一路”建设的同时,抓住机遇获得收益;帮助国家发展高增值制造业的同时,踏上“再工业化”之路。

一年来,中央的支持为香港发展增添了新的发展动力,为港人生活带来实惠。推进粤港澳大湾区建设框架协议、支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排、内地与香港高铁“一地两检”合作安排、兴建香港故宫文化博物馆合作协议、CEPA框架下两项新协议等相继签署,两地间“债券通”开通,香港正式成为亚投行成员,两批便利港澳同胞赴内地发展措施……

“当时现场听到习主席的这番话,我内心是十分鼓舞的。”何建宗介绍,“一国两制青年论坛”今年5月起就开始针对在内地求学和工作的香港人进行调研,了解他们对在内地生活的意见和建议。智库预计今年年底发布调研报告,并向香港特区政府和中央有关部委反映。

第三,要逐渐给予港人国民地位和相应的国民待遇,使港人与内地居民一样,有平等机会参与国家的建设和管理,共同维护国家安全和发展利益,汇集人心。

中国军事管理研究所常务副所长、全国港澳研究会理事王新建认为,未来应继续争取香港人心的回归,这也是“一国两制”政策成败的关键。

全国港澳研究会副会长、香港中文大学社会学系荣休讲座教授刘兆佳指出,过去香港和内地合作多是依靠地方政府推动,而目前常由中央制定一些重大的国家发展策略,幷为香港预留位置。2017这一年里,中央的主导性、协调性、统筹性越来越明显,逐渐把香港纳入到更大的国家发展计划当中,规划长远,明确香港的角色地位。

曾在清华大学做访问学者的何建宗了解到,目前香港学生在内地实习或就业会因身份问题遇到一些障碍。

此外,王新建还指出,香港在政治与社会文化层面开展“去殖民化”工作,对于磨合“两制”关系,促进人心回归也是势在必行。香港在不断增强“一国”元素的同时,要逐渐剥离、削弱和淡化其“半政治实体”的色彩。

他还建议,应创造条件让更多港人参与到国家建设、国家事务中来,以增强其国民身份的认同。

香港城市大学法学院副院长顾敏康说,一年来香港融入国家发展进程加快,尤其是粤港澳大湾区的建设,对于在制度差异下建立完善合作有重要推动作用。香港也在这一过程中,更加明确发展方向,将发展的重点放在“国家所需,香港所长”。

他举例,曾有一名在京就读传媒专业的香港学生,本已获得在内地一家大型企业进行暑期实习的机会,但因港生在内地实习需办理一系列证明材料,包括就业证,该企业最终收回这一实习机会。

他还建议,港人如有机会参加军队和国家公务员队伍,有利于促进构建“一国两制”下港人的国家认同,促进港人从地区居民向国家公民的回归。

与此同时,“一国两制”实践中出现的问题,也逐渐得到厘清。这一年里,中央通过在不同场合的正本清源,使得“一国”与“两制”、中央与特区、宪法与基本法、中央全面管制权与特区高度自治权等关系得以更加明晰,提醒人们不忘“一国两制”初心。

“比方说三个月的实习,有时候光是办就业证之类的行政审批事项就要花一个月。至于目前内地大学生在初次就业时普遍需要的三方协议、派遣证等材料,香港大学生也无法取得,”何建宗道出许多港生的苦恼。

王新建说:“我想,如果在中国海军护航舰队上有香港籍水兵在保护国际航运,在联合国维和部队的中国营区有香港籍的维和战士在执行维和任务,在联合国讲坛上有代表中国的香港籍外交官维护国家立场,港人人心回归、真正融入祖国大家庭也就为期不远了。”

刘兆佳指出,必须明确的是,“一国两制”是一个维护国家利益推动国家发展的政策,香港维护国家安全是“一国两制”成功的重要前提。中央要对政策成败负责,若出现问题后中央不及时有所作为,国家和香港都可能受害。一年来,随着中央频频发声,港人对“一国两制”理解更加全面准确,从而保障香港更好参与国家发展。

他指出,近年来,香港学生赴内地就学逐渐增多,目前有超过1.5万名香港学生在内地的高校和科研院所就读。但毕业后能否顺利实习、就业,仍是影响港生赴内地求学意愿的重要因素。

顾敏康则强调,“一国两制”设计的“初心”是香港顺利回归祖国和保持繁荣稳定。“两制”的前提是“一国”,高度自治允许差异,但重要问题不能含糊。这一年来“一国两制”的实践说明,在香港融入国家发展大局的过程中,只要对“一国两制”认识清晰,制度差异带来的困难一定可以被克服。

何建宗说,希望在符合内地及香港法律与保障内地同胞权益的基础上,出台更多便利港人在内地求学、就业的政策。

2018年将至,“一国两制”实践将来到新的时代。展望未来,香港中华厂商联合会会长李秀恒坦言,香港回归后出生的一代年轻人已成长起来,应让他们多了解一些国家和香港的过去与现在,感受到其中的进步,发挥自身优势,搭乘国家发展“快车”。

他在受访时还表示,粤港澳大湾区的规划和发展,将使香港与深圳、广州等珠三角城市的联系更加紧密,香港青年可抓住机遇到与香港邻近的内地城市发展。

中国和平统一促进会香港总会常务副会长屠海鸣表示,相信香港会持续融入国家发展,共襄民族复兴伟业,真正把握好“一国”之下“两制”的相处之道,趋利避害,事半功倍,让“一国两制”行稳致远。

“以往有些港人不愿意赴内地发展,是心理距离大于物理距离”。何建宗认为,如今香港和内地经济、市场、人才交流都非常紧密,特别是未来港珠澳大桥通车后,珠三角区域的交流将更加顺畅、快捷,会有越来越多港人愿意到内地定居、就业和发展。

另外,何建宗建议在粤港澳大湾区建设中试点适当开放港人在内地购房的限制,解决香港高昂的楼价问题。他认为港人到楼价便宜超过一半的大湾区买房并不会炒高当地房价,因为港人毕竟是少数;而未来港珠澳大桥和广深港高铁香港段开通后,港人在大湾区的发展空间将越来越广阔。

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