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2019-09-17 05:35 来源:未知

7月19日,美国国务卿克里在约旦首都安曼宣布,巴勒斯坦和以色列已就重启和谈初步达成协议,双方代表最快将于下周在美国华盛顿举行会谈,最终敲定协议细节。这是巴以在和谈停滞长达3年之久后首次在重开和谈方面取得进展,给中东和平进程带来一丝曙光,受到了国际社会的普遍好评。20日,中国外交部发言人华春莹对此“表示欢迎”。目前看来,巴以有望重启和谈。这不仅表明,美、巴、以互有需要,各有借重,会达成一定妥协,而且也再次确认美国在地区的老大地位、作用和影响。

首先,美国尤为执着,势在必得。自今年3月下旬奥巴马总统首次访问中东之后,克里“不辞辛劳”,连续6次穿梭巴以,真是做到“润物细无声”。其意在,一是,继续主导地区事务。众所周知,中东问题之核心是巴勒斯坦问题,谁抓住该问题,谁就掌控地区事务的主导权。目前,美国搞全球战略“再平衡”,加速战略东移步伐,已引起地区国家的疑虑和不满。美欲借此重申“绝不放弃中东”的决心和意志;二是,缓解地区民众的反美情绪。近两年,中东变革风暴骤起,致使亲美强人纷纷落马。广大民众群情激昂,常拿巴问题说事,指责美国使用“双重标准”,一味偏袒以色列。美抓巴旗帜,可以改善地区形象,增加亲和力;三是,孤立、打击伊朗及其支持的哈马斯,削弱其在该问题上的话语权。

其次,巴方认真对待,妥善处置。巴勒斯坦总统阿巴斯一贯坚持中东和平进程,急于将巴自治实体提升为独立国家,并为之孜孜以求,做出不懈努力。在联合国,他赢得了将巴观察员升至观察国的地位,增加了在国际上的话语权。在当前地区动乱不止、巴问题几乎被边缘化的形势下,他希望在任期间,通过同以复谈,力争取得一些实质性进展,为巴建国铺平道路。对巴来说,这是最好的选择,只能顶风前进。

另外,以色列更多考虑改善其在国际和地区的孤立处境。随着国际形势深刻变化和发展中国家的强势崛起,以色列对巴问题的顽固立场日益“失道寡助”,遭到了越来越多国家的不满和谴责,甚至欧盟于19日公布,从明年起,禁止欧盟成员国与设立在巴被占领土犹太人定居点上的以色列公司和机构进行合作或向其提供资金。值得提及的是,地区国家民众反以情绪更为强烈,使以孤立处境更是雪上加霜。在此背景下,以接受美斡旋,一可,做到与美配合,体现“天然盟友”关系;二可,对外改变一下对巴一贯持有的强硬立场,缓解国际压力;三可,分化巴内部,坚持拉住巴解法塔赫,打击哈马斯,以便以小的代价换取最大利益。

诚然,巴以和谈仍将面临诸多挑战,关键在于以色列能否审势度势,顺应时代潮流,同巴化干戈为玉帛;美国能否向以充分施压,使之做出“痛苦选择”。尽管如此,巴以民意普遍要求和为贵,谈比不谈好。鉴此,国际社会应努力促成巴以复谈,多做些劝和促谈的实事,少搞些干扰和破坏。

(作者系中国国际问题研究基金会理事、中国人民外交学会前副会长、前驻中东大使)

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